我国出口企业跨越国际环境和技术壁垒的策略.PDF

DOI:10.16517/j.cnki.cn12-1034/f.2010.04.040 QIANYAN 前沿 每 一 次 阅 读 都 有 价 值 ■ 天津/ 王玉婧 我国出口企业 跨越国际环境和技术壁垒的策略 目前，我国出口产品面临越来越多的环境和技术壁垒 生产工艺过程相关的各项污染指标，与污染排放限制有关 的限制，出口贸易所受的影响每年达200 多亿美元，几乎 的法律和规章条例，也属于标准之列。一般来说，发达国家 涉及所有行业。从保护环境和可持续发展的高度看，环境 的环境标准较严格，而发展中国家则相对宽松一些。 和技术壁垒是国际贸易中不能回避的现实。因此，我国出 2. 自愿安排 口企业应积极探索跨越环境和技术壁垒的对策。 自愿安排包括与生产有关的环境标准、产品包装标 环境和技术壁垒的形式 准、废物回收、生态或环境标志等管理体系。环境标准可理 对贸易产生影响的环境和技术壁垒一般包括三类：一 解为管理自然和人造环境的措施，包含保护人类和动植物 是为环境目的所采取的直接管理工具；二是自愿安排，即 健康和安全的要求，针对产品、生产过程或相关产品的要 自愿执行与产品有关的环境措施、 环境管理体系 求，术语、符号、标签和包装方式的要求等。一般环境标准 （ISO14000）；三是环境经济工具，如环境税、贸易许可证等 包括两种形式： 工具。这些措施影响了生产销售和消费，对贸易也有直接 （1）产品标准。产品标准对最终产品的特征设立规 的影响。 则，这些特征是有形的或可在最终产品准确检测出来。环 1.直接管制措施 境产品标准包括可回收包装要求、杀虫剂最大残留限制、 直接管制措施也称强制手段、指令和控制手段 染料使用限制、在使用或处理过程中可渗透到土壤或水 （CAC），是行政当局根据法律法规、规章和标准，通过限定 源中的重金属或其他破坏环境物质投入限制。作为技术 生产过程、限制产品的消费或在规定的时间和地点限制生 性规制采用的产品标准，必须对国内产品和进口产品一 产者产生外部不经济的数量和方式的行为。使用指令和控 视同仁。 制手段要求有完善的法律法规体系，根据法律法规对生产 （2）PPMs （加工和生产方式）。PPMs 与产品生产、加工、 者和消费者确定生产和工艺中的污染指标、污染物排放的 处理或处置有关，通常为生产某种产品的投入和产出制定 方式和数量等。由于各国的经济发展和科技水平有差异， 指导规则，包括废水排放标准、某种颗粒的空气排放限值、 环境法规和标准的严格程度也不同。标准是目前使用最广 有害废物处理要求，产品是否符合PPMs 并不能在最终产 泛的环境管制方法，涉及污染排放的种类、数量、方式及与 品表面或通过检测看出来。WTO 不允许国家采用技术性 30 / 2010 年第4 期 QIANYAN 前沿 法规区别基于PPMs 的进口和国内生产的相同产品，除非 看，2006 年我国出口到欧盟的产品遭受的直接损失最大， 与卫生和检疫措施相关，这样就阻止一国的环境规制通过 达 101.5 亿美元左右，占直接损失总额的35.2% ；美国和日 域外权强加给另一个国家的产品。 本的环境和技术壁垒给我国出口造成的直接损失分别为 环境管理标准中的ISO14000 环境管理标准，因其具 67.2 亿美元和29.6 亿美元，分别占直接损失总额的23.3% 有国际统一性和透明性而受到欢迎和认可，包括环境管理 和10.3%。 体系标准、环境审核与环境检测标准、环境标志标准、环境 1.防织行业出口产品的经济效应 影响评价标准、产品生命周期评估、产品标准中的环境指 据不完全统计，我国纺织品和服装