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突围多重困境民营咨询业

突围多重困境民营咨询业   主持人:方 军《新西部大内参》副主编嘉 宾:张宝通著名经济学家   李 跃中交第一公路勘察设计研究院原党委书记   杨 涛中国公路勘察设计协会副理事长      对话背景   体制壁垒是改革开放20多年来一直要打破的。尤其是在加入世贸后外企(咨询业)即将准入的大环境下国有咨询业会面临各种挑战。而民营咨询业是一支生力军,他们已经走过了十多年的风雨历程,无论从技术上、管理上,还是所做的工程上,都和国营的不分伯仲,甚或有独到之处。相比之下,国有咨询业还处在一个旧格局,旧的管理模式之下。我们应该认识到,拓展民营咨询业的发展空间,打破部门或地方保护主义,给国有咨询业“断奶”已是大势所趋。我们一定要在加入世贸这个大的国际背景下,思考和培育我们国家的咨询业,把公平的竞争机制引入咨询业。不论国企,民营一视同仁,互相借鉴,整合优势资源。更大程度地将咨询业全面推向市场。为了增加我们对民营咨询业的感性认识,我们特地来到了位于西安西高新区的中交通力集团,并把对话的现场安排在通力大厦六楼的会议室。中交通力集团经过近十年的努力,以公路工程、绿化工程、教育产业、房地产开发为主导,实现净资产壹亿柒仟万元,现拥有各专业人才618人,它是西部地区最具实力的民营咨询企业。选址于此,给我们的这次对话增添了亮丽的色彩。      民营咨询业的“生态美学”      方军(以下简称方):走进中交通力集团的办公大楼顿觉神清气爽,没想到一个民营工程设计单位会把办公环境搞得这么雅致?   李跃(以下简称李):似乎外界都认为我们搞工程的很“土”,这是误解。我们搞公路设计的也很注意生态环保。   方:噢,道路设计很注意生态保护吗?   李:与发达国家相比.我国在高速公路建设中对环境和生态保护考虑较少,基本上是逢山开路,遇水架桥,对生态的破坏较为严重。而现代交通设计的标志之一就是交通设施要作为一种人文景观与周围自然环境融为一体,形成带状交通生态系统或区域交通生态系统。   方:我国目前有生态环保高速路吗?   李:有,如江??省已设计出首条生态环保.旅游景观高速公路:云南省的昆明至石林高速公路把公路的生态环境与景观作为重点,结合沿线气候、地形.地理环境、民族风俗特点整体规划,建成一条具有美学价值的高速公路。   方:中交通力在此方面有何努力?   杨涛(以下简称杨):集团所属的绿化工程公司,注册资金500万元,正式员工60人,持有城市园林绿化资质证书,现在正致力于“中国气候过渡带高等级公路的生态保护”项目的研究。公司还建立了周至县新星花木苗圃基地、西安新筑苗圃基地和临潼新丰苗圃基地。   方:“气候过渡带”指哪些地区?   杨:黄河流域的陕西、山西、河北等地区。主要关注两个事情:一个是道路边坡不同土石情况的调查;二是根据当地气候条件,找到适种的草木。另外.关于适合的草木我们还和甘肃农业大学共同研发。   方:高寒地带和亚热带地区的生态保护问题,你们没有介入吗?   杨:暂时没有。说实话,从我国公路建设行业现状来看,大家要求不是很高。一些大的国有咨询业单位也不太重视这个课题,这也许就给民营咨询业留下了一片空地。   李:我插一句,高等级公路的设计一定要有生态美学概念,否则,不能适应未来发展的需要。   国有咨询业和民营咨询业如何面对WTO      方:据我了解,我国的咨询业大多都根植于政府部门的体系内。近几年来,随着经济体制改革及政府机构改革的推进,国家要求这类咨询机构应与原主管、挂靠的单位脱钧。但眼下仍未完全市场化,这是怎么回事?   杨:可以说国有咨询业的改制是五花八门,模式不一。有些地方把设计、监理、施工等单位捆在一起搞大集团,这是拉郎配。有些单位分出一支搞股份制,领导可以八股,但这很难保证国有资产不流失,包括有形资产和无形资产。说严重点,还没有一个单位彻底打破计划经济时代的东西,长期养成的习惯很难改过来。   方:张老师,你对国有咨询业的改制有何高见呢?   张宝通(以下简称张):国有企业的发展有一个漫长的过程,国有咨询业的改制起步晚,但随着国外咨询业的进入,改制速度会加快。不要看现在大家都有饭吃,在招标中还有各种照顾。以后怎么办?   杨:我们的国有咨询业以前都是靠任务吃饭,尤其是公路设计这一块,只要拿到活,就有钱挣,现在虽然也搞招标,但由于种种原因.国有咨询业还是很受照顾的。   方:这对民营咨询业是公平的吗?   杨:我和中交通力集团孙忠弟董事长有一个共同的担忧,当国内的公路建设趋于饱和状态时,我们怎么办?加上国外咨询业很快要介入,无论国有还是民营,如果不强身健体,吃亏的还是我们的民族咨询业。   李:现在国有咨询业的经营权和所有权是分离的,所以很难调动技术人员的积极性,大家

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