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社会福利与保障北欧模式 　　社会保障涉及医疗、养老金、保险、病人护理等诸多问题。在这其中的每一个问题上，日本都遇到了困难，至今没有找到行之有效的解决办法。之所以会困难重重，很大的原因是因为现在的日本社会缺少活力，而活力的缺乏，则因为日本生育率降低，老龄化问题严重，更在于日益严重的贫富悬殊。根据OECD（经合组织）的调查，日本国民中收入在全国平均水平一半以下的贫困人口比率仅次于美国，在发达国家中高居第２位。过去的那个一亿三千万国民中有“一亿人都是中产阶级”的时代，在很久以前就已经终结了。 　　不仅是日本，新自由主义经济在给世界带来发展和繁荣的同时，也在世界范围的各个国家中拉开了贫富差距。而今如何消除贫富差距，已经成为了一个世界性的课题。 　　 　　经济的发展一定要以牺牲平等为代价吗 　　 　　要实现经济的成长和国家的发展，贫富差???难免产生，这是一条已在世界范围内得到承认的定理。然而，在北欧出现了一些不受这个定理束缚的国家，他们在取得发展的同时，获得了经济上的平等。了解这些北欧国家的形态，对于目前日本的发展会有很大的启示。 　　看一下1995年到2006年之间的人均GDP增长率与衡量国民平等程度的基尼系数之间的关系，就会发现一个值得思考的现象：实现了GDP的高增长率的国家，反而是那些国民收入平均程度比较高（即基尼系数较低）的国家。从这一点就可以看出来，发展与平等之间并不是二律背反的关系，同时也证明，要实现经济、社会的发展，有一个健全而坚定的中间阶层是必要条件。 　　在泡沫经济崩溃后不久的1993年，日本的人均GDP还位于世界首位，但到了2006年却已经降到了第15位。在这13年间，日本的人均GDP减少了将近1.7％，而在同一时间段内，有一批国家实现了很大的发展。 　　首先是经济迅速发展的国家，如中国、印度以及东欧诸国等。除此之外，最耀眼的就是北欧诸国了。 　　四个关键词解读北欧 　　1．强大的国际竞争力。北欧的国际竞争力在全球范围内都是位于前列的。北欧四国――挪威、芬兰、丹麦、瑞士的人均GDP都高高地列在世界前20位以内，并且排名均在日本之上。而北欧训练有素的人才、安定的社会环境、技术革新等在世界范围内备受赞誉。在产业上，北欧也从早前轴承制造等传统工业中成功转型，如今的北欧在汽车、IT、医药品等诸方面建树颇丰。瑞典除了有沃尔沃汽车、通信业中的爱立信之外，还有宜家家居、成衣品牌HM等，而这些都是在全球范围内很有竞争力的品牌。在全球的手机市场占了最大份额的诺基亚则更是芬兰的骄傲。 　　2．高福利、高负担国家。北欧诸国的高福利、高负担是众所周知的。在这些国家，社会福利制度很充实，但是另外一方面，国民的纳税负担也很重。例如，在丹麦，国民负担率（税收和社会保障费用在GDP中所占比率）超过了70％（日本2007年的预算是39.7％），并且消费税高达25％。然而，负担虽然高，却有超过七成的国民对这一制度感到满意。因为在缴纳高额的税金之后，他们能享受到充实的福利。例如在瑞典，国家负责提供经济保障，省里负责医疗，而市村镇则负责教育和福利。体现在具体的数据方面，国家将49%的预算用于社会保障，省里将71%的预算用于医疗，而市村镇则是将80%的预算都用在了福利、教育方面。通过实施这样的地方自治制度，国家、省、市村镇各司其职，把充实的社会保障落到实处。 　　3．人才机制先进。在丹麦，每个教师负责教授的学生人数平均为10.8人（日本为19.6人），丹麦学生的语言学习能力居世界第二位，瑞典居第六，而挪威居第九。另外，在瑞典，平均万人拥有的诺贝尔奖得奖者居全球最高。在这四个北欧国家中，原则上到大学毕业都是免收学费的，所以出了社会的人想要再回到学校也很容易。因而这四国国民的学习达成率在世界范围内处于领先地位。 　　4．女性的社会参与度高。由于国家小、劳动力不足，并且政府机构比较大，给女性提供了很多工作机会，所以北欧国家中，女性的社会参与度很高。瑞典的国会议员中有45.3%是女性，有6岁以下的孩子但是在工作的母亲占到78%，而日本的这一数字仅为35%，管理人员中有31%是女性，而日本仅为10%。挪威甚至通过法律形式规定，从2008年起，上市公司的员工中女性必须要达到四成以上，否则就取消其上市资格。 　　 　　在两个瑞典家庭中看到的福利国家的实态 　　 　　住在瑞典南部乌普萨拉（Uppsala）市的兰德格瑞夫妇，丈夫是法律顾问，妻子是公务员。两人月收入为10.2万瑞典克郎（约合170万日元）。这是比较高的收入了，但是40%以上要作为税金缴纳出去。 　　“虽然税率确实很高，但是与之相应，孩子的抚养费、教育费、以及健康保健方面的费用都是由政府机关负担的，所以纳税后的收入依然足够支付生活费用。我们觉得这是一个非常好的制度。”夫妇