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社会排斥理论残疾人就业困境成因社会学分析 　　摘要：文章在社会排斥理论的框架下，深入分析残疾人就业困境的成因，试图寻求解决的办法，促进残疾人融入主流就业市场，保障其就业权利。 　　关键词：社会排斥；残疾人；就业 　　 　　一、研究的理论背景：社会排斥理论 　　 　　社会排斥的研究起源于20世纪50～60年代贫困(poverty)研究中的对社会剥夺(deprivation)等概念与理论的探讨。英国学者汤森(Townsen)是较早将“社会剥夺”一词用于定义与度量贫困的学者之一。他认为,社会剥削是指“社会上大多数人认为或风俗习惯认为应该享有的食物、基本设施、服务与活动的缺乏与不足”,“人们常常因社会剥夺,而不能享有作为一个社会成员应该享有的生活条件”。之后,“社会剥夺”作为一个有丰富内涵的词而被广泛采用。随着社会剥夺的概念内涵,由物质层面向社会文化层面演进, 20世纪90年代,它进一步发展为社会排斥理论。现在社会排斥理论被各个国家广泛接纳,并发展出适合自己国情的社会排斥理论。法国是较早研究社会排斥的国家，它认为社会排斥主要指个人与社会整体之间关系的断裂(Silver,1994)。从20世纪90年代起，社会排斥成为欧盟社会政策的焦点，它对社会排斥的界定是基于公民资格权利的思考，主要指社会权利的否认，或者这些权利未充分实现。20世纪90年代末，社会排斥研究在英国有了较快的进展，在英国学术界，社会排斥指个人未能充分参与主流社会或当时社会认为必要的活动。从某种意义上来说，社会排斥概念的出现是在重大的经济和社会转型背景之下，对社会弱势群体重新进行概念化的一种尝试(Gore,1995)。它已成为当今学术界研究弱势群体的重要理论。社会排斥理论的实质是研究社会弱势群体如何在劳动力市场以及社会保障系统受到主流社会的排挤,而日益成为孤独、无援的群体，并且这种状况如何通过社会的“再造”而累积和传递（李斌，2002年）。 　　失业的研究是社会排斥在社会政策的研究中的主要议题。在探讨失业与社会排斥的关系时，近期的研究主要从三个方面来讨论失业与社会排斥的关系。在社会关系量的方面，失业者参与社会活动和交往数量与频率略低，但并不明显;在结构和质的方面，失业对社会关系排斥的影响主要表现在造成社会分割或孤立，从而使失业者获得的社会支持降低。但也有学者从政府和国家制定政策的角度指出，社会排斥不仅与失业相关，人们可能在参与国家运行中受到排斥，基于这样的原因，政府部门不仅应关注社会排斥问题，还需要检验所有政策建议对提高社会融合的作用，强调社会保障的作用。此外，石彤以转型期国有企业下岗失业女工为视角，对社会排斥的制度化进行了结构性、过程性分析。 　　当代社会排斥理论研究的主要趋势是关注社会机制、社会产品分配以及社会关系三个大维度。许多研究者在此纬度框架下结合具体的研究对象和中国的实际情况，从制度排斥、资源配置排斥及认知排斥的三个层面，对我国弱势群体的社会排斥现象进行分析。本文也拟从这三个层面对我国残疾人就业困境的社会性成因进行分析。 　　 　　二、残疾人的就业困境分析 　　 　　就业是残疾人的生存之基，给予具有劳动能力的残疾人平等的就业机会，不仅能保证其生活来源，同时也体现了他们的社会价值。然而我国第二次残疾人抽样调查结果显示，截至2006年4月1日我国残疾人已达到8296万人，占全国总人口数的6.34%。城镇残疾人口为2071万人，占24.96%；农村残疾人口为6225万人，占75.04%。全国城镇残疾人口中，在业的残疾人仅为297万人。可见，我国残疾人的就业状况令人堪忧。主要表现如下： 　　残疾人就业与就业总体水平有较大差距，整体就业质量不高。外在环境和内在因素的双重压力下，残疾人就业水平与就业总水平差距较大。中国人口众多，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大的矛盾长期存在，就业结构性矛盾十分突出：就业供给总量不减；历史遗留问题尚未全部消化，而新的就业矛盾又逐步凸显，这种就业背景十分不利于残疾人就业。另外，残疾人整体素质、就业能力与社会要求不相适应的矛盾也较突出，20世纪80年代末，残疾人文盲、半文盲占70%，残疾儿童入学率仅为20%，这一批人目前正处于就业年龄阶段，特别是随着技术进步和结构调整，残疾人适应新就业岗位能力不足的问题更加突出。残疾人就业的整体质量也不高，主要表现在：第一，残疾人就业的稳定性较差。全国55.45%的国有企业中有残疾职工下岗，再就业率不足20%。第二，残疾职工的收入水平偏低。福利企业残疾职工的平均工资不到社会平均水平的40%，许多地方残疾人工资甚至达不到最低工资标准。第三，残疾职工劳动保障水平差。残疾职工参保率低，欠缴社会保险费和下岗残疾职工中断参保情况严重。第四，残疾人在就业机会、收入和社会保障等方面都存在不公平现象