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碳交易“中国路径” 　　以自愿减排试点为基础，以特别区域、行业配额交易市场做突破，将补偿机制与配额机制相结，循序渐进推动中国碳市场。 　　 　　在世界上，碳交易的发展已有一定的历史；在中国，碳交易还处于婴儿学步的探索阶段。碳交易兼具多重属性，它是公共产品，是资本产品，是节能减排的重要工具。碳市场的理论根基，一是明确产权、降低交易成本的科斯定理；另外一个就是获得2007年诺贝尔经济学奖的机制设置理论，以财政、行政、法律、金融五大手段解决问题。 　　6月26日，北京国际饭店一厅。 　　地坛论坛第五议题与第六议题将焦点集中在国际碳排放交易体系的经验与趋势，中国碳排放交易体系的发展路径。国家发展改革委应对气候变化司孙翠华副司长、北京环境交易所总经理梅德文、中国政法大学曹明德教授等专家齐聚一堂，共话碳交易。 　　 　　中国碳交易雏形 　　 　　目前，国际上碳排放交易市场主要有两种：一是强制性的市场，以《京都议定书》承诺为基础的市场，典型的是欧盟的ETS系统；二是以自愿减排承诺为基础的自愿市场，印度提出来相对量减排的交易，但目前还只是想法和思维，没有成功的案例。 　　“中国碳交易基本的现状是，在国家没有推出规范的交易体系之前，一些地方已经开展了一些探索，比如北京、天津、上海，都成立了环境交易所，当然成立的交易所不止这三家，只是这三家有一定的代表性。北京环境交易所，经国资委批准，提供资产权益方面的交易，主要在产权方面做一些交易，也在探索衍生的温室气体交易。”《财经》杂志执行主编靳丽萍指出。 　　截止目前，北京环境交易所共挂牌CDM项目77个，挂牌量837.7万吨二氧化碳当量；共挂牌VER项目51个，挂牌量608万吨二氧化碳当量；共挂牌合同能源管理投融资项目6个，节能量超过1100万吨标准煤；包括节能环保技术转让、节能环保企业投融资等相关的各类环境权益在内的累计挂牌金额达到145亿元人民币。成立近三年来，北京环境交易所场内共成交CDM项目11个，交易量180万吨，国内仅有的两个“单边”CDM项目场内交易均发生在北京环交所；自愿减排实现交易量45万吨，交易项???（含企业碳中和）24个，个人购碳案例超过20000笔。 　　2011年初，北京环境交易所联手30多家国内外知名金融机构、碳交易相关方、绿色投资企业共同发起成立了北京绿色金融协会，以搭建政府与市场之间的桥梁，加强行业自律和国际交流，通过培育和繁荣绿色金融和低碳产业，推动北京成为国际碳交易与碳金融中心；联合中证指数公司和VPVP发布了必威体育精装版一期“中国低碳指数”，进一步吸引资本市场对指数和成分公司的关注；与多家地方政府签约，继续探索低碳转型业务；撮合方兴地产购买了16800吨基于“熊猫标准”开发的云南竹林碳汇项目产生的自愿碳减排量，这是“熊猫标准”在国内成交的第一个项目，也是我国住宅地产行业的第一个碳中和项目；同时，环交所积极支持国家应对气候变化的有关政策研究，积极参与中国碳市场建设的顶层设计研究，积极探索中国多层次碳市场的发展路径。 　　“按照规定，国内的碳交易所，要设立某项目交易，都要经过国务院有关部门来核准，经国务院批准，目前，我们的交易所还没有履行这样的手续。”靳丽萍同时指出，“各个交易所专业化程度比较低，业务比较单一，碳排放交易没有统一的规范，存在着重复交易、影响市场稳定发展的风险，交易产品的信息披露、注册登记系统都没有建立，因此，建立比较规范的系统，是现在亟需的。” 　　 　　中国路径探索 　　 　　“当前，中国面临着很多的社会问题、经济问题，需要新的制度创新，碳市场可能是促进中国公平化的社会建设、市场化的基金建设和财税改革重要的倒逼机制。二战之后，是凯恩斯计划经济理论主导了各国的宏观经济政策；而到了20世纪的80年代，新自由主义兴起，苏联是戈尔巴乔夫，英国是撒切尔夫人，美国是里根，我们中国是总设计师邓小平，这个大的背景产生了市场，市场经济是一脉相承的思想体系。哈耶克认为市场不可知，我们更多建议选择市场机制，钱颖一说，中国改革开放30年，三个经验，第一把激励做对了，第二让市场起作用，第三实行对外开放，碳市场完全符合这三条。”北京环境交易所总经理梅德文先生说，“中国碳市场，就是要通过双轨制渐进式发展路径逐步建立市场化的机制。” 　　“国内来看，现在目前存在着一个滞后的碳排放交易的服务，尚未形成碳交易市场，缺乏碳金融衍生品等金融创新产品。”中国政法大学教授、博士生导师曹明德指出，“在我国碳交易市场的实现条件和路径上，目前主要考虑四点：第一，充分运用市场手段，在碳排放交易市场中的作用发挥市场手段、市场工具；第二，建立健全排放市场的管理机构；第三，完善发展碳排放交易机构；第四，制定碳排放交易的市场规则。” 　　“强制减排和自愿减排的问题，我们认为还是