生态文明县域经济发展“导航”.docVIP

生态文明县域经济发展“导航” 　　摘要：生态文明作为全面建设小康社会目标的新要求，对县域经济的发展起到了巨大的导向作用。党的十七大首次提出的生态文明是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思，是对人与自然关系历史的总结和升华。它主要包括人与自然和谐的文化价值观、生态系统可持续前提下的生产观、满足自身需要又不损害自然的消费观三个方面的内涵。在实现现代化和全面建设小康社会的过程中，县域经济要实现可持续发展，必须做到统筹人与自然和谐发展，走生态文明之路。 　　关键词：生态文明；县域经济；资源 　　中图分类号：F127文献标志码：Ａ文章编号：1673－291Ｘ（2008）06－0118－02 　　 　　党的十六大首次提出“壮大县域经济”，十七大又一次强调要壮大县域经济，这一论断为我国全面繁荣农村经济、加快城镇化进程指明了方向，县域经济已成为新时期全面建设小康社会的必然要求和重要内容。随着国家对县域经济发展问题的重视，21世纪初县域经济将进入高速增长时期,与此相伴随的是资源消耗增大、废物排放量增多、环境破坏加剧。因此,如何保持县域经济与环境的协调发展已成为我国可持续发展战略能否顺利实施的关键。笔者认为，生态文明作为全面建设小康社会目标的新要求，对县域经济的发展起到了巨大的导向作用。党的十七大首次提出的生态文明是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思，是对人与自然关系历史的总结和升华。它主要包括人与自然和谐的文化价值观、生态系统可持续前提下的生产观、满足自身需要又不损害自然的消费观三个方面的内涵。在实现现代化和全面建设小康社会的过程中，县域经济要实现可持续发展，必须做到统筹人与自然和谐发展，走生态文明之路。 　　 　　一、现阶段我国县域经济的发展逆行于生态文明之路 　　 　　近几年来，我国县域经济取得了令人瞩目的成就，许多经济强县如雨后春笋般地涌现了出来。但是，我国在发展县域经济过程中也存在许多不容忽视的问题，尤其是有些地方的政府为了所谓的政绩而不顾一切后果，给后任留下了堵不完的窟窿、还不完的债，给将来的发展留下了后???症，造成了不可弥补的损失。此现象与生态文明的要求相违背，严重影响了县域经济的可持续发展。具体表现为： 　　1．思想观念陈旧 　　当前，我国县域普遍思想观念滞后，存在因循守旧、故步自封的保守和狭隘观念，保守方面表现在：“等、靠、要”的惰性比较严重，等上级给项目，等财政给支持，靠银行贷款，缺少敢闯敢试、敢为天下先的改革精神，跳不出不适应生产力发展的、旧的条条框框的束缚，墨守成规，缺乏敢闯敢试、敢拼敢干的工作劲头。狭隘方面表现在：考虑和处理问题带有狭隘的地方观念，开放的市场经济观念意识较差。尤其是各县在生产区域布局问题上，不是去寻求“双蠃”模式，在竞争合作上形成的是一种你死我活的格局，因而往往造成产业趋同，产品趋同，名特优稀，外发力度不大，规模优势不明显，区域特色不突出。 　　2．生态环境恶劣 　　改革开放以来,县域经济得到持续的高速增长,但同时也付出了巨大的生态环境代价。一方面，多年来，为了发展县域经济，各地都在大力推行工业化和城镇化战略，涌现了大量的县域乡镇企业。这些劳动密集型企业技术含量低、生产工艺落后，能源资源消耗大且污染严重。又由于县域经济的主体仍然是传统农业经济，为了提高农作物的产量，大量使用甚至滥用化肥、农药，也导致水土资源恶化，生态环境受到不同程度的破坏。另一方面，由于长期采取掠夺式开发、粗放式经营使水土流失日趋严重，土地沙漠化、盐碱化速度加快，生态环境遭到不同程度的破坏。据统计，全国约有1/3的耕地受到水土流失的危害，还有一部分的农田及草场受到沙漠化的威胁。这些都从根本上违背了生态文明之路，制约着县域经济的可持续发展。 　　3．资源利用率低 　　多年来，我国县域经济产值的增加靠消耗大量资源来换取，由此导致经济社会发展与人口资源、环境、生态之间的矛盾日益尖锐，资源短缺、生态恶化、环境污染已成为制约县域工业和县域经济发展的瓶颈，以至于乱采滥挖、浪费严重。在县域经济发展的同时，自然资源不断退化，资源基础持续减弱，一些主要自然资源已出现严重短缺，保证程度下降，对县域经济社会的发展构成严重制约，资源供需前景不容乐观。目前，我国水资源的利用效率和效益与国际先进水平相比存在很大差距，我国水资源人均占有量不足世界人均的32.3%，而近几年我国农业灌溉水利用系数仅为0.4～0.45，约为发达国家的50%，大大低于国外0.7～0.8的先进水平。 　　4．经济发展方式粗放 　　目前，我国县域经济的发展仍属外延型、粗放式的增长,高投入低产出、经济效益差的现象较为严重，属于典型的投资拉动型经济，经济增长仍主要依靠增加要素投入推动。有些县千方百计招商引资、上项目，在一定程度上推动了当地经济的增长