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生态文明建设新一轮西部大开发中必须突出环节 　　 摘 要： 逐步缩小地区发展差距，实现全国经济社会协调发展，是社会主义的本质要求，也是关系我国发展全局的重大问题。为此中央又作出了深入实施西部大开发战略的决定，提出了新形势下深入实施西部大开发的“六个着力”，其中之一就是“更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障”，可见，在新一轮西部大开发中突出生态建设就尤为重要。 　　 关键词： 西部大开发； 生态文明建设； 政府 　　中图分类号： X321 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2011）02-0002-02 　　 　　 前言 　　 中共中央、国务院于2010年7月召开的西部大开发工作会议指出，实施西部大开发战略10年来，是西部地区经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多、对国家贡献最突出的10年。这一战略的实施，不仅有力促进了西部地区发展，使西部大地焕发出勃勃生机，而且为全国发展开辟了更为广阔的空间。虽说如此，但西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大。逐步缩小地区发展差距，实现全国经济社会协调发展，最终实现全体人民共同富裕，是社会主义的本质要求，也是关系我国发展全局的重大问题。继续把西部大开发推向前进，不仅具有重大现实意义，而且具有深远的历史意义。为此中央又作出了深入实施西部大开发战略的决定，提出了新形势下深入实施西部大开发的“六个着力”，其中之一就是“更加注重生态环境保护，着力建设美好家园和国家生态安全屏障”。要真正地把西部建设成为国家生态安全屏障，就必须在新一轮西部大开发中突出生态建设。 　　 一、新一轮西部大开发中必须突出生态建设 　　 良好的生态环境，雄厚的资源储备，是经济社会可持续发展的重要依托，也是西部地区发展的根本基础。 　　 我国西部地区占国土面积的70％以上。国家很多战略性物资如水能资源、石油天然气资源、煤炭资源、金属矿产资源等等主要分布在西部，这些资源的开发对支撑我国经济社会可持续发展将起到至关重要的作用，这既使西部成为我国创造生态财富的重要基地，也使西部从生态安全角度肩负着促进中??经济、社会发展对历史重任。 　　 没有良好的生态条件，人不可能有高度的物质享受、政治享受和精神享受。没有生态安全，人类自身就会陷入不可逆转的生存危机。生态文明是物质文明、政治文明和精神文明的前提。生态文明是历史发展的必然选择，是人类生存发展的时代呼唤，也是社会主义文明体系的基础，更是西部大开发的重点。正因为如此，中央提出的今后10年西部大开发的总体目标是“西部地区综合经济实力上一个大台阶，基础设施更加完善，现代产业体系基本形成，建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地；人民生活水平和质量上一个大台阶，基本公共服务能力与东部地区差距明显缩小”，不仅如此，还要使“西部地区生态环境保护上一个大台阶，生态环境恶化趋势得到遏制。”由此可见，“生态文明建设”是深入实施西部大开发战略中一个很重要的内容。 　　 二、加大生态文明的宣传力度，使生态文明建设成为各级政府的自觉行为 　　 虽然生态文明的理念早已提出，我国也在推进可持续发展、建设生态文明方面有了一系列的举措，但是，“生态文明”理念正式进入国家战略层面却是从党的十七大开始的。尽管十七大以后，生态文明、生态文明建设等相关理念正式与“物质文明”、“政治文明”、“精神文明”等成为我国经济社会持续、快速、健康发展战略目标。可包括政府部门工作人员在内的社会各界人士对生态文明的理念及生态文明建设的内涵的认识都不尽科学、客观。一种错误的看法认为，生态文明建设就是污染治理与生态环境建设，与经济发展、社会进步关系不大。在这种错误的观念影响下，一些包括政府部门工作人员在内的人士就不可能改变一切以经济发展为中心的理念。而没有这个理念的改变，自然就无法改变为了自身利益、区域利益而展开利益竞争的现状。因此，必须加大生态文明宣传力度，在全社会形成生态文明意识，让生态文明建设理念深入社会各界，从而促使各级政府主体能够自觉秉行生态文明理念，切实放弃以自我为中心的利益竞争，推动经济社会的科学发展。 　　 三、明确生态文明建设的内容，使生态文明建设健康进行 　　 生态文明建设主体不同，所涉及的内容也会不一样，这在建设中必须明确。生态文明建设作为一个体系，从内容上看，包括生态环境建设、生态经济建设、生态法制建设、生态文化建设、生态社会建设等内容。从战略重点看，生态文明建设包括转变经济发展方式、优化产业结构、转变消费方式、建设节约型社会、树立生态文明意识等重点领域。从生态文明发展战略的实现机制看，它包括规划机制、协调机制、激励机制、约束机制、补偿机制、创新机制等内容。 　　 国家生态文明发展战略应该包括以下内容：