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点-线-面-体创新型城市建设构架 　　摘要：创新型城市建设是落实国家创新型战略的基石，也是城市主动承担国家战略的具体体现。因此，创新型城市建设水平在很大程度上决定了国家创新型战略实施的进程和质量，加快推动城市创新建设是未来我国城市发展的一个重要任务。文章从国内外创新型城市建设的实践出发，提出了创新型城市建设的点－线－面模型，并对城市创新建设的点、线和面内涵进行了阐释。在此基础上，文章提出点－线－面是构成一个城市建设的骨架，在完成城市创新骨架建设基础上，关键是将点－线－面－体构建落实到城市创新生态的形成上，这也是政府在构成创新型城市中的主要职责所在。 　　关键词：创新型城市；现状；模型；创新生态 　　 　　据统计，我国70％以上的GDP、80％以上的国家税收由城市产生，90％以上的大学和科研力量分布在城市。因此，城市创新对我国创新型国家建设具有重要战略意义。2006年以来，全国各地兴起了创新型城市建设热潮。时至今日已经形成了丰富的实践素材。对这些素材进行分析，提炼出创新型城市建设的一般性框架。将对创新型城市建设提供积极指导作用。 　　 　　1　创新型城市建设实践及启示 　　 　　以创新作为城市发展核心驱动力的城市建设方案在国内外城市中进行了较为丰富的实践，这为创新型城市研究的理论概括提供了较好的研究案例。 　　 　　1.1　国外创新型城市建设 　　1.1.1　波士顿 　　波士顿是美国一个历史悠久的城市，其在创新型城市建设中充分利用本市优势，推动创新型城市建设。波士顿将城市战略定位为：个人、组织和机构共同协作努力使得世界变得更为美好的国际化网络。主要战略措施包括两条，一是提高现有创新发展基础要素的利用率，促进城市变革；二是结合人口和经济因素，建立城市创新支撑体系。同时，结合自身特点和城市创新战略，波士顿研究制定了“波士顿创新体系”。将创新型城市建设具体落实到各项发展指标上，使得创新型城市建设更加具体明朗化。 　　1.1.2　东京 　　东京是日本首都，也是日本政治、经济、文化和科技中心，其在创新型城市建设过程中，充分发挥本土科技资源优势和经济产业优势，以政府为主导，制定和实施了一系列的创新型城市建设措施，将工作重点放在政府政策制定和创新环境优化上，并以高新技术产业发展作为创新型城市建设的推手。 　　 　　1.2　国内创新型城市建设 　　1.2.1　北京 　　北京在创新型城市建设中重点形成了以下几条重要措施：首先，充分发挥科技资源优势，突破一批核心技术，促进高端产业发展；其次，充分利用北京高新技术企业多、留学人员归国创业与中小企业创新活力强的特点，推动以企业为主体的新型产学研结合机制的建设；第三，加强中央在京资源和地方资源的互动协调，最大限度利用在京科技资源；第四，依托中关村科技园区，努力提升科技创新辐射作用。通过以点带面最终形成城市创新整体推进路径。 　　1.2.2　深圳 　　深圳相对国内其他很多城市，其科技力量相对薄弱，缺乏与创新型城市相适应的一流大学、科研院所的支持。为此，深圳以培育创新型企业发展为抓手，建立以企业为主体的创新型城市建设模式，充分利用其市场发育充分、产业基础雄厚、经济水平较高的比较优势。在深圳原有开放性、包容性文化特征基础上，将创新性、竞争性纳入深圳文化维度，尤其重视企业家精神文化的培育，一大批知名企业家在这里走向了世界。 　　1.2.3　青岛 　　青岛在创新型城市建设过程中，提出了所谓塔型创新型城市建设方案。针对本地城市科技力量并不强的特点，青岛抓住国家级专项研究机构在全国分配的机遇，抢先引进“大院大所”高端技术研究机构，形成了青岛创新型城市建设的“塔尖”。承上启下的“塔身”由大中型企业、重点高校和科研机构组成，主要从事应用基础研究和应用型研究，重点围绕青岛发展中最紧迫和最急需解决的问题，通过各种创新为城市经济社会发展提供有力支撑。“塔基”包括大量的民营企业、科技型中小企业技术创新、群众创新在内的基层创新。 　　 　　1.3　从国内外创新型城市建设的实践，可以得到很多启示 　　首先，创新型城市必须放在科技和经济协调的角度来考虑。如果我们将创新能力强弱和城市经济水平高低作为一个二维象限，可以分为4种类型的城市创新发展模式(见表1)。 　　 　　类型Ⅰ：科技实力弱，同时经济发展水平也不高，相对比较滞后。这类型城市在构建创新型城市过程中难度较大，以局部推进创新型城市建设为主。 　　类型Ⅱ：科技实力不强，但是经济水平相对较高，这类城市在创新型城市建设过程中通常以创新促进产业结构升级为主导，以形成创新成果产业化的良好体制和政策为建设重点。 　　类型Ⅲ：科技能力强，但是经济发展水平不高，因此，在创新型城市建设中更多依赖于高新技术产业的发展，也就是更加关注于那些技术