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湘西民族地区农业产业化与农村城镇化协调发展研究 　　摘要:农业产业化对于城镇化具有基础性作用,农业产业化为城镇化提供了生产力进步的物质基础,是城镇化的直接原因和间接动力。城镇化是农业产业化的必然要求和重要标志,是实现农村工业现代化的载体和农业现代化的“催化剂”。湘西民族地区农业产业化与农村城镇化协调发展,是解决农村人多地少问题,实现剩余劳动力有序转移的最佳途径;是推进农业适度规模经营,实现农业现代化的必由之路;是优化农村产业结构,促进非农产业发展的现实选择。 　　关键词:湘西;民族地区;农业产业化;农村城镇化;协调发展 　　中图分类号:F291.3文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)24-0145-03 　　 　　湘西地区是湖南省主要的欠发达地区、少数民族地区和生态脆弱地区。同时也是承接东西部、联接长江和华南经济区的枢纽区,具有突出的区位特征和重要的战略地位。加快湘西地区开发是湖南省委、省政府作出的一项重大战略决策,是贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观,统筹区域协调发展,推进全面建设小康社会的重大举措。 　　 　　一、湘西民族地区农村城镇化与农业产业化互动关系分析 　　 　　(一)农业产业化在农村城镇化中的作用 　　1.农产品基地建设的促进作用 　　农产品生产基地建设是提高农业劳动生产率和农产品商品率,促进农业劳动力向非农化转化的前提条件,也是自下而上城镇化的初始动力。农产品基地建设可以产生聚集经济和规模经济效益。由于农产品生产基地一般是大规模集中种养某种农产品,能够形成经营规模优势,推广应用必威体育精装版技术成果以及专业化生产,从而降低了单位产品的生产成本,提高了劳动生产率,获得更大的经济效益。所以,农产品基地建设可以大大提高劳动生产率,促进乡村经济的快速发展,加快农村城镇化的发展速度。 　　2.农产品加工企业的促进作用 　　农产品加工企业作为农业产业化链条中的一个环节,是农村劳动力非农化的重要载体,对促进农村城镇化发展起到了消化农村剩余劳动力、增加农民收入,使之能够市民化的关键因素。发展农副产品加工业将有利于实现农村剩余劳动力的持续稳??转移,从而可以保证农村城镇化持续健康的发展。农产品加工业的发展具有增加农村劳动力就业和发挥农业资源优势的双重功效。 　　3.农产品专业市场的促进作用 　　农产品专业市场作为农业产业化发展的一个重要环节,是农业走市场化道路的桥梁,它把分散的、小规模的广大农户与千变万化的大市场连接了起来,使小生产与大市场实现对接。同时,又可以使更多的农民实现产业内容和空间载体的转移,从而有力地推动农村城镇化的发展。市场的发展,带动了人口的聚集,扩大了流动人口规模,推动了基础设施的建设和第三产业的发展,开辟了多元化的筹资渠道,促进了小城镇的繁荣。繁荣的市场能够起到诸如拉动工业项目、房地产业、农村劳动力转移、城区基础设施建设等作用,做到“兴一个市场,带一批产业,活一方经济。” 　　4.农民专业合作经济组织的促进作用。农民专业合作经济组织在发展农业产业化过程中起到了重要作用,这主要体现在,合作经济组织提高了农户进入市场的组织化程度,农民专业合作经济组织依据国家有关产业政策,按照市场信息,引导农民有组织地进入市场,使一家一户小生产与千变万化的大市场进行了有效对接。随着市场经济发展,农民对服务内容和需求日益多样化,农民专业合作经济组织正好适应了这种要求,有的引进新技术、新品种、开展技术推广与培训,有的提供信息咨询服务,有的进行生产资料服务,有的开展资金互助等等,都受到农民的欢迎。 　　(二)农村城镇化对农业产业化发展的影响 　　1.农村城镇化促进农业剩余劳动力的转移 　　随着联产承包责任制的实施,农业劳动生产率的提高,大量剩余劳动力滞留在农村,是造成农业劳动生产率低,农民收入增加困难的根本原因。如湘西自治州农业人口220多万,有农村剩余劳动力40余万,因此, 如何实现农村剩余劳动力的有序转移,是一个迫切需要加以解决的问题。 　　目前,农民进城、乡镇企业吸纳、流向小城镇和农业产业化经营容纳是农村剩余劳动力转移的四条途径。随着城市改革的深化,大城市就业难度急剧增大,农民进城受阻。乡镇企业吸纳能力难以大幅度提高。目前大多数地区是“离土不离乡”、“进厂不进城”就地发展乡镇企业,由此必然形成数万农村剩余劳动力千军万马挤入乡镇工业“独木桥”的局面。 　　2.农村城镇化增强龙头企业的外部聚集效应 　　龙头企业是农业产业化体系的核心,它具有引导生产、深化加工、开拓市场、连接相关产业、延长产业链、提高农业整体效益的功能。城镇化建设则是龙头企业的空间载体相依托。城镇化的建设与发展状况,直接决定着龙头企业能否获得外部聚集效应。龙头企业向一些具有一定人口规模、交通、