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湖南“十一五”时期经济社会发展重点 　　“十一五”时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、努力构建和谐湖南的重要时期，也是抢抓中部崛起机遇、大力推进“三化”进程的关键时期。湖南要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，坚持以人为本，切实转变发展观念，创新发展模式，认真落实“五个统筹”，努力实现经济又快又好的发展，把经济社会发展转入科学发展的轨道。 　　 　　一、经济社会发展目标 　　 　　――经济增长。GDP年均增长10％以上，到2010年，总量突破1万亿元，力争缩小人均GDP与全国平均水平的差距。财政总收入达到1300亿元，社会消费品零售总额达到4160亿元，进出口总额超过100亿美元，五年累计完成固定资产投资16500亿元，价格总水平基本稳定，城镇登记失业率控制在45％。 　　――经济结构。三次产业结构调整为14：44.5：41.5。高新技术产业增加值1230亿元，占工业增加值比重超过30％。城镇化率达到45甲。左右，城乡、地区收入差距扩大的趋势得到缓解。所有制结构更趋合理，非公有制经济比重达到7帆左右。 　　――经济效率。万元GDP能源消耗降低20％，低于全国平均水平。农业灌溉用水有效利用系数达到0．48，工业固体废物综合利用率达到80％。 　　――公共服务。全面普及和巩固九年义务教育，初中三年保留率超过95％，高中和高等教育毛入学率分别达到75％和25％左右。新型农村合作医疗保险参合率达到8090。研究与开发经费占GDP比重力争达到2％。应急体系比较健全，防灾减灾能力明显提高，安全生产重特大事故得到有效遏制，公共安全状况进一步好转。 　　――资源环境。生态环境恶化趋势基本得到遏制，主要污染物排放总量减少10％，城市污水处理率不低于70％，生活垃圾无害化处理率不低于60％。森林覆盖率提高到57％左右。严格控制非农建设占用耕地，水资源、能源和重要??产资源保障程度提高，全社会节约意识普遍增强。 　　――体制改革。行政管理、国有企业、财税、科技、教育、卫生等领域的改革和制度建设取得突破，城乡二元结构矛盾逐步缓解，非公有制经济发展环境不断优化，市场配置资源的机制逐步完善。 　　――人民生活。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均分别增长7％和6％。五年新增城镇就业和转移农业劳动力分别达到300万人和400万人。更多的居民享有社会保障。人口自然增长率控制在75％o以内。城乡居民的人居环境、出行条件、健康保障等有较大改善，精神文化生活更加丰富。 　　 　　二、建设社会主义新农村 　　 　　1、加快农业产业化 　　着力扶持隆平高科、正虹科技、亚华种业、唐入神等成长型企业，建设100个过亿元的优质农产品加工企业。整合资源，引导培育一批具有核心竞争力的知名品牌。继续巩固粮食生产的战略地位，建设益阳、常德、永州、岳阳、邵阳等国家级大型粮食基地，形成一批万亩连片标准粮田，提高规模化、机械化水平；实施42个基地县、1200万亩超级稻、2个育种基地、1个分子实验室等优质粮食产业工程；围绕龙头企业，建设12个高支纱棉花基地县、23个双低油菜基地县、18个柑桔基地县、16个优质茶叶基地县、4个优质苎麻基地县、35个外销生猪基地县、35个草食动物基地县、16个淡水水产品基地县，形成10大优势农产品产业带；围绕生态农业，建设200个万亩以上的绿色食品基地。鼓励发展各类农村专业经济协会、专业技术协会、专业合作社和跨地域的农产品行业协会，提高农业组织化程度，建立加工、流通、金融一体化的合作机制，形成农户、龙头企业、专业合作组织互惠互利的合作形式。构建农业科技创新体系，加强农业重大技术攻关和成果转化，研制推广新型农机具和良种良法。健全农产品市场、农产品质量安全、动植物病虫害防控、农业环境监测和保护等5大体系。加强农业和农村经济信息应用系统建设，整合涉农信息资源。建设一批以粮食中心批发市场为龙头、年交易额50亿元以上、辐射周边省份乃至全国的区域性农产品专业批发市场。 　　 　　2、加强农村基础设施建设 　　搞好村镇规划和建设，优化村庄布局，引导农民相对集中建房。围绕提高农业综合生产能力，继续抓好农田水利、农业机械化、标准化等一批工程和项目建设。加快农村公路、电网、饮用水源、排灌设施建设改造，积极发展适合农村特点的沼气、秸杆气化、太阳能、风能等洁净能源和可再生能源，因地制宜开发小水电。加快发展农村通信，提高农村宽带信息网络覆盖面和使用率。治理农村生活垃圾和污水，实施农村改厨改厕改水工