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对如何加快小城镇建设步伐的思考 ????? 众所周知，加快小城镇发展，是解决现阶段我国农村一系列深层次矛盾，优化农业和农村经济结构，缩小城乡差别，促进城乡经济社会统筹协调和谐发展的有效途径和必由之路。今年是我们国家十二五开局之年，国家将继续加大对小城镇建设的政策与资金扶持力度，这是所有群众的热切盼望，也是加快小城镇建设、推进城乡一体化发展的希望所在。作为一名基层工作人员，对如何加快小城镇发展深思熟虑之后有了自己的几点见解与建议。 ???? 一、坚持以科学发展观为统领，坚持科学规划先行、保障小城镇建设依法、规范和长远。树立长远观念，坚持科学发展，规范城镇土地使用与管理，杜绝主观臆断、拒绝盲目随意。因此我的建议是:牢牢把握建设用地置换契机，合理利用土地资源，盘活存量土地，科学规划、严格依法用地、规范用地、依法管地，严禁违章、违法用地。坚持高标准规划、高质量建设。只有高起点编制小城镇规划，才能高质量高水平建设小城镇的未来。实施“小城镇，大规划”，即全面编制城乡规划，把社会发展规划、小城镇建设总体规划、土地利用总体规划等有机结合起来，通过对小城镇人口规模、经济状况和各行各业优势的分析，客观地评估小城镇的实际消费水平，在规划编制中合理确定小城镇人口、工业、商业、服务业规模，注重把小城镇建设同发展招商引资、推进农业产业化经营有机结合起来，把建设与管理有机结合起来，以此促进小城镇建设的健康发展。 ????? 二、坚持政策资金扶持力度不衰不减，保障小城镇建设的可持续发展。只有是多渠道筹集资金建设小城镇，才能实现城乡统筹兼顾、协调发展。因此我的建议是:要把小城镇建设提升到地区重点发展的战略高度，加大对小城镇的投入。多年来，由于经济基础薄弱，虽然在有些方面存在一定的优势，但一直苦于没有强有力的资金支持，集镇与村镇建设速度受到明显阻碍，镇区建设面积不够大，人口密度也显不足，严重影响了城乡一体化建设进程。 ?????? 三、坚持以人为本，保证人民群众利益最大化。只有加强集镇、社区及中心村的基础设施建设，不断提升小城镇的承载功能和集聚能力，才能满足人民群众不断增长的物质文化需求。因此我的建议是:在完善交通、供水、通讯、供电、绿化、环保等基础设施上下功夫，小城镇基础设施配套费，重点扶持小城镇的道路、供排水、治污等工程建设。结合建设用地置换工作，花大气力、下大决心，力争把有条件的农民新家建在集镇和中心村规划点内，让集镇和中心村人口迅速膨胀；同时加强集镇和中心村文化、教育、娱乐、医疗、卫生、体育等与人们生活密切相关的公共服务设施建设，抓好集镇、社区与中心村道路的硬化、绿化、亮化、美化，打造优美环境，提升小城镇整体服务功能，让更多的农民群众享受到小城镇建设成果。 ??????? 四、坚持产业带动，保障当地社会经济又好又快发展。只有强化主导产业带动作用，才能有效实施小城镇建设的持续发展。因此我的建议是:在小城镇城市化建设过程中，坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进社会经济发展为目标，充分运用市场机制，依据当地资源禀赋和独特发展规律，宜工则工，宜农则农，宜商则商。以建设用地置换为契机，运用市场机制，提速小城镇建设步伐；结合工业集中区以及农民工创业园建设，争取环保型大中企业落户，在充分利用当地充沛劳力资源的前提下，大力发展劳动密集型优势产业，解决农民就近就业，同时加强产业集群建设，通过产业集群的带动效应，拉动小城镇经济增长，把小城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射带动能力的农村区域性政治经济文化中心。