第十一讲 中国对外经济贸易的改革和的发展 对外经济贸易 .pptVIP

第十一讲 中国对外经济贸易的改革和发展 主要内容 对外贸易改革与发展 对外开放与发展 中国加入世界贸易组织 改革开放前中国对外经济贸易体制 ——基本原则：互通有无、调节余缺 ——外贸管理体制：指令性计划，“以进定出”方式编制，汇率不变，没有关税、配额和进出口许可等（对外贸易总体平衡，保证国际收支的平衡，维持较低的国内价格水平；割断了中国与世界市场的有机联系） ——外贸经营体制：（对外经营）国有垄断体制国家外贸专业总公司及所属口岸分公司；（对内经营）出口收购制和进口调拨制（低于市场价格） ——外资禁止流入 对外贸易改革历程 阶段 主要措施 经营体制和政策变化 1979-87：以调动外贸企业积极性为目标的改革 1984年9月，“外贸体制改革意见的报告” 贸易逆差 1、增加口岸，下放经营权，广开贸易渠道，改革高度集中的贸易体制； 2、指令性、指导性计划和市场调节结合 3、建立和完善外贸宏观管理 4、探索促进工贸结合 5、采取鼓励出口政策措施 关税：水平较高 许可证：1987覆盖范围达进口商品的1/3（一般、凭许可证和禁止进口类） 出口退税：1985文件 1988-93：以建立对外贸易承包经营责任制和自负盈亏为中心的改革 88-89逆差，93逆差 1988，“关于加快和深化对外贸易体制改革若干政策问题的规定”（推行承包经营责任制） 1990，“关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决定” 关税： 1986逐步降低关税（消费品和中间产品需求）（1990保税区、保税仓库） 许可：逐步减少 1994—2001：以国际接轨为导向的市场化改革 1994，“中华人民共和国对外贸易法” 1、实行人民币汇率并轨 2、改革外汇管理体制 3、取消进出口指令性计划 4、改进和完善出口退税制度 5、加强外贸政策的法制建设 关税：90年代快速降低（复关、入世） 经贸委向其他部委放权（工贸公司），中央向地方放权，国家向符合条件的生产企业放权 2001—：以WTO规则为基础的对外经济贸易体制的全面改革 1、在非歧视、自由贸易和公平竞争原则下，调整原有规定 2、加快外贸主体多元化步伐 3、转变外经贸主管部门的职能 1995/96两次降低出口退税率，1998/1999上调 2001，外贸经营权由审批制——登记和核准制 对外贸易发展 总量 相对量（世界地位、外贸依存度） 区域结构（外部、内部） 行业结构 形式结构（加工贸易、一般贸易等） 进出口区域比较 与亚洲、欧洲、北美洲的贸易在总体的90%以上； 与亚洲贸易赤字突出，与北美、欧洲贸易盈余明显 （贸易摩擦：如倾销等） （外资企业） 主要出口区域 主要进口区域 海关进出口分类商品金额比例(2004) 主要进出口商品门类接近 机械、车辆等接近 矿产、贱金属、化学、精密仪器进口比例多（资源、资金、技术密集性） 纺织、鞋帽等出口主导（劳动密集性） ? 出口 进口 机器、机械器具、电气设备及零件; 录音机及放声机、电视图像声音的录制和重放设备及零附件 41.8% 41.7% 纺织原料及纺织制品 15.0% 4.1% 贱金属及其制品 7.4% 8.7% 化学工业及其相关工业的产品 4.1% 7.6% 车辆、航空器、船舶及有关运输设备 3.5% 3.5% 光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用 仪器设备、精密仪器及设备;钟表;乐器;及其零附件 3.2% 7.4% 鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件;已加工的羽毛及其制品;人造花;人发制品 3.1% 0.1% 矿产品 2.8% 12.0% 塑料及其制品; 橡胶及其制品 2.8% 5.8% 对外开放历程 1979-1984（初始阶段）：兴办经济特区，允许外商投资 深圳、珠海、厦门、汕头 外商直接投资规模小、增长慢，投资者主要是以中外合作的方式进入中国 ，试探性、短期的投资。 1984-1991：沿海开放，以优惠政策吸引外商投资 沿海港口城市（大连、秦皇岛、天津、青岛、烟台、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海），经济技术开发区，海南，浦东 1986-1991 年，FDI每年增长44%，中外合资为主。 1992-2001：内陆地区开放，以市场与产业吸引 沿边城市（黑龙江、内蒙、新疆、云南、广西）、沿江城市（重庆等）和内陆省会城市（太原等） 外资快速发展，呈几何级数增长，以中外合资企业为主，独资企业稳步提升。 2001—：以WTO