第六讲 新闻传播和 与维护公序良俗 新闻法规 .pptVIP

第六章 新闻传播与维护公序良俗;第一节 禁止淫秽、色情的内容;二、 传播淫秽色情内容的法律责任 (1)刑事处罚 (2)治安行政处罚 (3)行业行政处罚;案例 九九情色论坛案;第二节 禁止宣扬邪教、暴力等; 我们认为：大众传媒在传播活动中故意扭曲宗教人物形象、攻击宗教教义、嘲弄宗教习俗等行为，即可以“亵渎宗教”视之。“亵渎宗教”不仅会伤害教徒的宗教感情，甚至可能引起冲突纷争。 大众传媒应致力于通过和平对话及互相尊重，消除持有不同文化信念人士之间的误解和仇恨。因此，坚持言论自由和尊重宗教信仰两者之间应达成平衡。;三、 禁止传播凶杀暴力 法律明文禁止媒体传播和宣扬封建迷信，禁止渲染凶杀、暴力、恐怖等内容。这些内容不仅有悖于中华民族的优良传统，严重败坏社会风气，而且会助长违法犯罪，对未成年人更是一种严重的心灵毒害。 ;（1）禁止煽惑犯罪 1994年，美国电影《天生杀人狂》对暴力的渲染和对美国新闻媒体的讽刺引起极大的争议。该片从一个新鲜的角度重新审视了疯狂的犯罪行为与同样疯狂的媒体行为。有观众在观看电影后，便模仿片中角色对一家便利店进行抢劫， 影片的出品商华纳兄弟公司等因此被诉上法庭。 “煽惑犯罪”是指大众传媒通过夸张地描述、渲染恐怖、犯罪、暴力等，诱导、教唆公众实施犯罪。 ; （2）禁止渲染凶杀暴力的出版物 2006 年7、8月份，媒体对陕西汉阴县“7· 16”特大杀人案所进行的报道即是一例。如8月14日，《南方都市报》刊发深度报道，其中对“汉阴血案”的现场进行了令人胆战心惊的描述：被害人熊某“双眼被割， 心、肺被掏出，且被切成片下锅炒熟，放在盘中”；死者的胸脯肉、脚筋肉和眼珠被切下或挖出并弃置。 这种过于残忍的描述，客观上传播了一种血腥暴力。 ; 新闻出版署《关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定》同时将“渲染凶杀暴力的出版物”定义为，“指以有害方式描述凶杀等犯罪活动或暴力行为，足以诱发犯罪，破坏社会治安的出版物。” 其具体内容有： 描写罪犯形象，足以引起青少年对罪犯同情或赞赏的。 描述罪犯践踏法律的行为，唆使人们???视法律尊严的。 描述犯罪方法或细节，会诱发或鼓动人们模仿犯罪行为的。 描述离奇荒诞、有悖人性的残酷行为或暴力行为，令普通人感到恐怖、会对青少年造成心理伤害的。 正面肯定抢劫、偷窃、诈骗等具有犯罪性质的行为的。 ;四、禁止宣扬封建迷信 新闻出版署《关于部分应取缔出版物认定标准的暂行规定》: 宣扬封建迷信的出版物,指除符合国家规定出版的宗教出版物外，其他违反科学、违反理性，宣扬愚昧迷信的出版物。 以看相、算命、看风水、占卜为主要内容的； 宣扬求神问卜、驱鬼治病、算命相面以及其他传播迷信谣言、荒诞信息，足以蛊惑人心，扰乱公共秩序的。 ;宣扬封建迷信、传播迷信方法的报道仍然不时在个别媒体中出现，譬如宣扬迷信的“兆头”，刊登宣扬灵魂存在的报道，刊发宣扬梦境灵验的报道，刊登占星手相方面的报道，个别媒体甚至宣扬可以用生日、星座、姓名来测试性格命运，等等。 网络迷信的危害性更甚，学生是受网络迷信毒害较深的群体。一份针对广州市中、小学生的调查显示：有3.7% 的小学生和16.2% 的中学生曾经找过传统的算命先生算命；但有11.5 % 的小学生和 81.7% 的中学生曾经上过算命网站或浏览过占卜网页。 ;五、禁止教唆他人自杀 世界各国的法律均认定组织、教唆、帮助他人自杀的行为属于犯罪，法律严惩并取缔那些组织、教唆、帮助他人自杀或者传授自杀方法内容的出版物和网站。 2005年3月30日，中国公安部才首次明确表态：在网上传播有害信息，构成犯罪的，要依法追究刑事责任；违反治安管理和互联网管理规定，要依法予以查处。 ; 报道自杀行为应注意的事项：媒体在报道自杀行为时要注意分寸，千万不能把报道自杀事件作为新闻“卖点”。 任何情况下都不能把自杀称为“壮举”。 不能将“要挟威逼行为”作“合理化”描述。 保护当事人的隐私。 自杀事件造成交通中断等扰乱公共秩序的，要如实报道损害的结果。 ;第三节 禁止宣扬种族歧视和破坏民族团结;一、国际公约的有关规定 《公民权利和政治权利国际公约》第20条规定：“任何鼓吹民族、种族或宗教仇恨的主张，构成煽动、敌视或暴力者，应以法律加以禁止。” 《消除一切形式种族歧视国际公约》第4条规定：任何人（包括各种大众传播媒介）都不得以某一种族或属于某种肤色或人种的人群具有优越性的思想或理论为根据，或试图辩护或提倡任何形式的种族仇恨及歧视。 《禁止惩治种族隔离罪行国际公约》 《防止和惩治灭绝种族罪行公约》 ;二、中国有关民族政策与法律规定 《宪法》：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互