第五讲 农村社会组织和 与组织创新农村社会学 .pptVIP

农村社会组织与组织创新;关于组织的概念;“人们通过特定的社会关系与社会结合方式而形成的高于群体的社会共同体，是组成此种共同体的人们所采取的社会活动方式。” ——袁亚愚《乡村社会学》 “广义的社会组织指社会上存在的一切人类活动的共同体，包括家庭、家族、秘密团体、兴趣团体、工厂、机关、学校、军队等。狭义的社会组织是指执行一定的社会职能，完成特定的社会目标，有计划地组合起来的社会群体。它不包括初级社会群体，是比初级社会群体更复杂、更高级的社会组合方式。” ——韩明谟 ;综合各种看法，我们赞同下述定义： 农村社会组织指在农村社区中为完成特定社会目标，执行特定社会职能，依据一定原则、形式组成，并根据制定的规章制度、契约和程序进行活动的人群共同体。它是相对静态的组织实体和动态的组织活动过程的统一，是一种比农村初级社会群体更复杂、更高级的社会组合形式。; （二）; 3.?有制度化的组织结构 组织结构决定组织功能。组织结构体系包括权力体系、部门设置、人员安排等。4.??普遍化的行为规范 “不以规矩不成方圆”，良好的组织要求良好的行为规范来对成员、组织的活动和行为进行约束。5.有一定的物质设备 包括资金、技术设备、场所、各种工具、道具等。;具有明确具体长期固定地目标和宗旨;二、村社会组织类型;通过文化传播和教育普及来维系现存 社会体系的运转 如：教育和宣传部门;互利组织; ;第一部门;? ;（一）农村的政治与行政组织;自治组织－－村民自治组织;1、政治与行政组织的种类; 2、1949年以后 我国农村基层政权组织的变化; 3、农村乡镇的政治权力机构;（二）农村的生产与经济组织;1、 农村社区性合作经济组织;我国的农村社区 合作经济组织的完善与发展;2、农民专业技术协会;专业技术协会的宗旨;农民专业协会发展阶段;;;;;据农业部1996年底统计 农民专业协会发展到150万个， 发展特点： 更适应人们的消费需求； 更适应农民的服务需求； 由小规模协作向大规模合作发展；跨区域型专业协会达2000个； 由服务型向实体型发展； 内部管理更加完善。;3.乡镇企业;乡镇企业的发展 ;80年代数量、规模等外延扩张 90年代的技术、资本优化组合 今天经济发达地区乡镇企业的技术装备水平、企业规模、行业及产品结构等，与城市国有工业几乎“同构”，有些方面甚至还领先。;乡镇企业的作用;全年乡镇企业增加值占国内生产总值净增部分的37.0%; 乡镇企业工业增加值达到18950亿元，占全国工业增加值的近一半； 出口交货值增长3.4%，占全国出口交货值的40.0%； 农民人均纯收入的33.7%来自乡镇企业的工资收入。 造就了一支具有较高素质的产业大军，乡镇企业家，并逐步把现代工业文明注入农村社会;;1．当前我国农村教育结构体系;农村普通基础教育存在的问题;农村职业教育萎缩;农村成人教育;2、“三教”统筹与农科教结合;“农科教结合” ;3．农村文化组织;总体上，我国农村的文化组织机构数量呈一种减少的趋势。 1999年底，我国乡镇数44741个，而乡镇文化站却只有39718个. 原因:大众传播媒介发展，农村家庭娱乐、文化的功能增强。;三、村民自治组织;农村联产承包责任制的推行; ? 是指在农村基层由群众按照法律规定设立村委会，自己管 理自己的基层事务，它是我国解决基层直接民主的一项基 本政策，是一项基层民主制度。 －－人大常委法制工作委员会 ? 是农村基层人民群众自治，即村民通过村民自治组织依法 处理村民利益相关的村内事务，实现村民的自我管理、自 我教育和自我服务。 是在新的历史条件下农村治理的一种 有效的方式。----徐勇;即实行村务、财务公开，民主评议干部，建立重大事项汇报制度。 ;自治的主体－－农村居民;治安保卫委员会;? 基层性 村是我国农村最基本的单位，是农村长期 居住、生产、生活的单位，跟村民关系最直接最紧密。 ? 群众性 村民自治的主体是本村村民，本村村民都有权 参加村民自治。村民委员会由村民直接选举产生，村民委 员会成员来自本村村民，享有被选举权的村民都有机会被 选举为村委会的成员；村委会代表和维护村民的利益等 ? 自治性 村民委员会是村民自治的执行机构和工作机构 ;办理本村的公共事务和公益事业;;国家权力体系;国家权力体系;边际人村干部处在国家行政管理系统和农村社区自治系统的中介位置，既是这两个系统利益一致的结合点，又是这两个系统利益冲突的触发点。就村干部的行为特征而言，他们在某种程度上隶属于干部系统，愿意认真完成上级分派下来的任务，但就其长远利益