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实行事项会计可能遇到问题
实行事项会计可能遇到问题
自从1969会计学家George H.Sorter提出事项理论开始,事项理论就对传统的价值法理论形成了巨大冲击。事项法会计的优点主要集中在两个方面:一是事项法下提供了全面的会计信息。在价值法下,企业的财务报告主要提供的还是财务信息,而非货币信息有时也会对信息使用者的决策产生重大作用。在事项会计下,不同的信息使用者可以获得所需的财务性信息和非财务性信息,并且进行分析。二是减少会计信息的失真。事项法则完全不对原始的事项信息进行加工处理,只是将其存储在统一的事项会计信息数据库中,在信息的录入过程不会产生信息的失真。
任何事物都是具有两面性的,事项会计的优点固然是毋庸置疑的,但是如果真的实行事项法会计,在目前看来,是否会遇到问题呢?下面我们就对实行事项法可能会遇到的问题进行简单分析。
一、信息过量问题
由于事项法下,为了满足不同会计信息需求者的要求,企业尽可能地保留所有的事项信息,并把相应的事项信息输入企业的事项信息数据库中,信息数据量可能会是价值法下数据信息量的几倍甚至是几十倍,这必然要求企业的事项信息数据库的容量足够大。可采用的解决办法:
1、事项信息的收费。从以往有关于事项会计的讨论中不难发现,几乎所有的人都认为事项会计信息系统应该是由企业开发的,而事项信息是企业的内部信息,企业投入了人力、物力、财力来建立事项信息系统,提供本企业的内部信息。从目前看来,企业实行事项会计比实行价值会计的成本高。这些成本从哪里来弥补呢?信息需求者所得到的事项信息是否应该是免费的呢?对于一些正面的事项信息,可能企业期望公布出去,但是对于一些负面的事项信息呢?企业有必要倒贴钱来揭自己的短吗?有没有什么措施来保证企业提供全面的事项信息呢?笔者认为,在事项会计实行的初期,在相关的会计、审计、会计信息披露制度成熟之前,可能会采用事项信息的收费办法在一定程度上来弥补企业的损失。
2、几个企业联合建立事项信息系统。或者同一行业共同开发适合本行业的事项信息系统,共同投资可以节省建??数据库的成本,而且可以更加全面地考虑数据库系统的需求分析,建立起更适合本行业的事项信息系统。如果某个企业有特殊的业务,可以在建立好的通用的系统基础上二次开发,这样也是减少成本的好办法。
二、会计信息披露困难
2000年证监会在《关于做好上市公司1999年度报告工作的通知》中要求上市公司将年度报告刊载于证监会指定的国际互联网网站上。目前,我国网络财务报告内容相对匮乏,网络财务报告大多只披露了相关法规规定的强制性披露信息,很少涉及自愿性披露信息和非财务信息。
如果采用事项会计,由于企业不再需要生产一套面向所有信息需求者的会计报表和财务报告,国家对于事项信息的披露内容和范围及格式很难确定。而从另一个角度来看,如果企业的所有需求者都能够得到他们所需要的事项信息并进行加工决策之后形成自己所需要的财务报告,那么所谓的强制性信息披露内容还会有读者吗?从这个意义上来说,强制性信息披露几乎是没有意义的。可如果没有国家的强制性信息披露,企业很有可能将负面的会计信息隐藏,甚至直接从事项信息库中剔除出去,而不提供给会计信息的使用者。由此可以看出,实行事项会计,与目前会计信息披露的相关制度必然会产生矛盾。可采用的解决办法:
1、成立专门的监督部门,监督事项会计信息的录入。如果信息从源头上就有问题,那后续的信息输出结构就根本谈不上什么可靠性了。当然,监督部门可能不能够实时监督企业事项会计信息的录入,企业事项会计信息的录入肯定也需要独立的审计人员定期监督。在这个过程中,企业的内部控制也起到了决定性作用。
2、会计信息入账时一定要能够保证会计事项信息入账与纸质交易凭证对应,做到任何一笔事项信息都有据可查。也要保证每一张纸质的交易凭证都真实地记录于事项会计库当中。这就要求企业在建立事项会计数据库的时候采用可以保证以上操作的技术平台,能够做到纸质交易凭证与事项信息之间的对应关系。
三、审计工作困难
价值法下的审计工作,有着较为规范的方法和步骤,对财务报表的审计结合针对具体事项的监盘、函证等手段的运用而自成一体。从账项审计到制度审计直至风险导向审计,审计方法在不停地演进、完善。在实行事项会计之后,企业提供的是几乎没有经过分类整理的会计原始事项信息,审计的重点、审计的方式方法、审计的内容都要发生根本性变化。
1、初始会计事项信息录入的真实性。这一部分的工作是决定最后会计信息真实可靠的基础,但是由于会计事项信息的数据量可能会是价值法下数据信息量的很多倍,审计工作的艰巨性可想而知。由于对于不同信息需求者来说,每一部分的会计事项信息都有可能是重点,所以不能采用重要性的审计办
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