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天津服务业利用外资问题与策略研究 　　摘要：服务业发展水平已成为国家或地区经济增长的强大动力和现代化的重要标志。天津以及滨海新区处于我国经济开发开放的前沿，抓住机遇发展服务业不仅有助于促进地区经济发展也有助于提高我国服务业的整体发展水平。本文以服务业利用外资的影响因素为出发点，详细分析了天津服务业利用外资的现状和问题，并结合影响服务业吸引外资的关键因素提出了建议。 　　关键词：服务业　利用外资　结构转变　形式创新 　　 　　20世纪80年代全球FDI重点从制造业转向服务业，90年代开始，我国服务业FDI逐步开始发展，服务业将成为我国吸引FDI的重要组成部分。国内很多学者撰文分析了服务业利用外资的影响因素，总体看，有以下几个角度：一是从东道国角度研究一国服务业外商直接投资的影响因素。如：罗立彬(2009)指出东道国市场需求状况、制造业FDI的规模、东道国的基础设施和资源禀赋、东道国政府政策和文化差异是服务业跨国投资的选址决定因素；张诚、赵奇伟(2008)认为需求因素、供给因素和市场环境因素是影响服务业FDI区位选择的因素；殷凤(2006)运用计量回归模型研究得出结论：投入服务业的FDI与我国的服务开放度、市场规模呈正向依存关系，与服务业劳动成本负相关，而服务业引资规模与交通密度、第三产业产值比重、每百万入口大学生数缺少明显的关联性。二是研究单一因素对服务业FDI的影响。如孙昕(2008)认为制造业FDI的发展可以有效促进服务业FDI。关于天津及滨海新区服务业利用外资的研究，周桂荣、王永川(2008)通过建立计量模型得出结论，外商直接投资每增加1亿元，第三产业的增加值增长1.629亿元(周桂荣、王永川；外国直接投资对天津滨海新区产业结构的影响分析，天津商业大学学报，2008(1)。张宇馨(2009)提出资源优势和政府政策是影响滨海新区服务业利用外资的重要因素。现有研究成果对于滨海新区目前服务业利用外资的问题与影响因素揭示不够深入。本文在借鉴前人研究成果基础上采用实证和比较分析方法深入讨论了天津服务业利用外资的现状与问题，并提出了相应的对策建议。 　　 　　一、近年来天津服务业利用外资概况 　　 　　随着滨海新区的开发开放，天津市服务业获得了快速发展，第三产业增加值逐年提高，增速逐渐加快，第三产业对地区经济增长的贡献率超过30％(见表1)。 　　服务业的快速发展离不开天津服务业吸引外资的快速增长。表2数据显示，2002年以来天津服务业吸引外资一直保持高速增长，特别是2007年，服务业利用外资增长率达到56.9％，2008年服务业利用外资额高达93.15亿美元。 　　从截止到2007年的服务业利用外资分行业情况看，批发零售及餐饮业、房地产以及交通运输及仓储业是利用外资最多的部门，而这几个部门对服务业增长的贡献也排在前列。同时也说明，天津服务业利用外资的领域仍然主要集中在传统服务业部门，而新兴现代服务业部门利用外资有待加强(见表3)。 　　另一方面，天津部分现代服务业部门吸引外资进入了快速增长期。以金融服务业为例，目前天津引进了花旗银行、汇丰银行、渣打银行、荷兰银行等10多家外资银行和摩托罗拉财务公司等金融机构。随着滨海新区开发开放，天津会吸引更多的外资金融机构进驻。 　　 　　二、天津服务业利用外资存在的问题分析 　　 　　以上分析揭示了天津在加强服务业引资方面取得了一定的成就，但是对目前天津以及滨海新区服务业利用外资存在的问题我们也不能忽视。 　　 　　1、服务业外商直接投资稳步增长，但与制造业相比外商直接投资流入较低 　　尽管目前天津服务业利用外资的规模和比重都呈现上升趋势，但第二产业吸引外资的规模仍高于第三产业。造成这种情况的原因有以下两点：一是新区服务业本身规模相对较小，限制了外资的进入。世界上服务业增加值占国内生产总值平均超过60％，主要发达国家超过70％，而中低收入国家也达到了43％的平均水平。天津该指标连续几年在30％左右，说明服务业规模还有待提高。二是服务业发展水平低，未形成支撑服务业发展的产业基础和环境。生产性服务普遍落后，缺乏专业化的中高端服务供应商。因此跨国公司在其全球战略中所需要的服务如研究开发、金融、管理咨询、原材料采购、分销体系构建等只能从国际市场获得。 　　 　　2、服务业外商直接投资产业结构不均衡 　　在发达国家，服务业比重的上升主要是由金融保险、不动产、工商服务业、社会团体和个人服务业来拉动。目前天津服务业FDI主要集中在房地产和社会服务业等消费者服务领域，生产者服务业比重小。服务业FDI主要集中在传统产业服务部门，新兴产业的服务部门比重小。 　　 　　3、承接服务业外包业务发展缓慢 　　就发展服务外包业务而言，尽管天津在地理位置上要优于内地省份，但专