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大型国企内部银行建立网络结算机制可行性探讨

大型国企内部银行建立网络结算机制可行性探讨   上世纪90年代以来,计算机网络技术、远程通讯、系统工程等新技术不断向金融纵深领域渗透,加速了电子金融创新的发展和金融信息化水平的不断提高。网上银行作这20世纪末和本世纪初最重要的金融创新,对社会经济和金融行业发展的影响日趋上升,与其众多的物理网点结算结合在一起,在资金结算领域形成了明显的比较优势,这对已经具备结算职能而结算手段和技术相对落后的企业内部银行构成直接和现实的压力。企业内部银行作为企业集团结算中心,如何利用集团网络资源,发挥支付结算及相关金融职能,以集团电子化跨行支付和远程票据管理系统的实施和推广为手段,搭建企业网络结算服务平台已成为其面临的最大的机遇和挑战。      一、国有企业内部银行实施网络结算机制的动力与作用      1、大型国企资金结算一体化的实施是企业内部银行结算效率和服务水平提高的动力   近几年来在国家大力倡导大型国企内部改革和体制创新的前提下,很多大型国企初步建立了符合现代企业制度的母子公司组织结构和产权结构,为适应现代企业制度的要求,坚持“企业管理以财务管理为中心,财务管理以资金管理为中心”的管理思想,采用高度集中的资金管理体制,实施资金结算一体化改革,通过资金结算一体化战略实施,建立了以资金结算中心和货币化结算为主要特征的新型的资金管理模式和制度,加强集团财务宏观调控力度,实现了财务、资金、结算一体化管理机制和手段的创新。   由于作为特大型企业集团,资金流量向企业内部银行一家集中,也对进一步发挥企业内部银行 金融结算职能,提升面向集团的金融服务功能提出了更高的要求。企业内部银行要按照集团的战略部署,加快结算业务发展,成为集团的资金结算中心和融资中心,一方面要通过企业内部银行集中帐户、理顺结算关系促进资金集中管理,对资金结算加强内部监控和信息反馈促进全面预算管理,通过内部资金融通降低财务费用;另一方面,要通过金融工具创新,首先是要支付结算方式创新,不断完善结算职能,提高服务质量,适应集团资金管理的需要??探索电子化网络结算方式。      2、企业内部银行结算职能的充分发挥,促进集团的资金管理优化   资金结算作为企业内部银行基础业务,不仅是企业内部银行最主要的资金来源和信贷资产安全运营的有效工具;同时,通过企业内部银行办理集团成员单位结算,有利于集团实行资金集中管理,提高资金使用效益适应了集团公司转换经营机制和管理体制的需要,有利于集团公司资金管理,加速资金周转,降低财务费用。   (1)促进资金管理   由于集团成员单位地域分散,过去各单位在所有的国有商业银行都开立了帐户,形成银行帐户林立的局面,给集团集中管理资金造成了极大的困难。近几年来,集团通过企业内部银行清理合并帐户取得了成效,控制了企业多头开户,为集团公司建立起统一的资金管理体系。如部分单位为加快资金周转,采用多头开户方法,根据票据选择行别进帐,以实现“内转”处理,这种方式显然加大了帐户与资金管理难度。若通过企业内部银行所开立的帐户办理,由企业内部银行根据票据行别分别选择代理行结算,全部“内转处理”,所有代理行的收款汇总其在企业内部银行所开立的帐户,即可以减少资金在途时间,又可以减少开户单位的工作强度,加快货款回笼。   为树立资金价值观念,企业集团对二级单位的技改项目的专项基金通过企业内部银行变“拨”为“贷”,企业内部银行受公司的委托对专项资金进行监督使用,促进资金有效运营。上述作用已得到集团公司的充分认同与肯定,成为促进国有企业资金安全管理、降低企业财务费用的主要措施。   (2) 有利于集团公司经营体制改革   随着当今国有企业机构改革工作的不断深入,一大批自主经营的法人实体先后成立,为扶持其发展,集团公司给予一定的辅底资金和自主经营权。同时,委托企业内部银行配合集团公司对其资金运作与管理情况进行宏观调控,以保证集团公司所投入的资金用于生产和重点项目,维持正常的结算纪律,避免形成新的“内部三角债”。按照集团公司的要求,企业内部银行不仅仅为其提供结算服务,同时应尽可能地满足其信贷需求,主动发挥金融职能,在子公司之间调剂资金余缺和开展其它授信业务。   (3) 有利于企业集团的各种结算体制改革   企业内部银行除办理正常的结算业务之外,还通过与集团公司财务部的紧密配合,先后开展了一系列结算改革,如:通过“收支两条线”控制资金的体外循环来减少集团资金压力等。经过多年的实践证明,集团企业内部银行能够以服务集团为根本宗旨开办业务,是生存与发展的内在动力。集团公司与企业内部银行所存在的资本纽带关系决定了其对企业内部银行的高度信任,反之,企业内部银行充分了解集团公司的需求,各类业务具有针对性、高效性,这是任何商业银行所不具有的优势。      3、协

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