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我国高等学校本科评估现状及展望 　　摘 要: 我国高等教育评估已经有了20多年的历史,对高等教育的发展具有巨大的促进和提高作用,但在评估过程中也存在许多问题。本文对高等学校教育评估的现状进行了分析,旨在促进教育评估完善。 　　关键词: 高等教育 发展过程 现状 完善 　　 　　一、我国高等教育评估的发展过程及现状 　　我国高等教育评估起源于1985年,开展教育评估的目的是使学校的主管部门加大教学经费的投入,使教学工作成为学校的中心工作,让教师和学生把主要精力放在教学和学习上,不断提高教学水平和教学质量,为社会培养高素质的人才。 　　1.我国高校评估目的。 　　我国高等教育评估是为了加强国家对高等学校教学工作的管理和指导,提高教育主管部门对高等教育教学工作的重视,从而加大政府对高等教育的投入,促进高等学校正确定位,端正办学思想,促进学校建设和规范办学,改善高等学??师资水平,深化教育教学改革,确保教学工作的中心地位,对提高高等教育质量,为社会培养高素质人才具有重要意义。同时高等教育评估是国家对高等教育办学权威、严肃的鉴定、评价结果对高等学校的发展具有重要意义。 　　2.我国高等学校本科教学评估的特点。 　　(1)政府主导性。根据我国《中华人民共和国高等教育法》规定,高等学校的办学水平、教育质量应该接受教育行政部门的监督和评估,教育部作为教育行政部门开展对本科教学工作水平的评估,因此本科教学水平评估的政策性、权威性、导向性和规范性都非常强。 　　(2)重要性。教育评估是高等教育质量保证的重要手段,周济曾指出:“教学评估是提高教育教学质量的关键举措。”由此可见国家和教育主管部门对教育评估的重视。开展本科教学水平评估工作对促进高等学校、转变观念、加强教学、科学办学、改革发展及提高教学质量具有极其重要的作用。 　　(3)科学性。教育部对本科教学水平的评估是具有通过摸索实践、反复论证科学可行的评估方案,具有一大批高水平的评估专家和学者队伍,具有规范合理的程序,已经逐步形成了科学、专业和全面的体系。高等学校的评估方案充分体现了国家的教育方针、政策,揭示了高等学校教学工作的基本规律,以及我国高等教育教学改革的发展方向,具有非常重要的指导性和科学性。[1] 　　(4)全面性。本科教学水平评估是我国最全面、力度最大的评估,是对高等学校教学水平、指导思想、教学质量、教学特色、师资、财政等个方面的综合评价体系。 　　(5)建设性。“以评促改,以评促建,以评促管、评建结合,重在建设”是本科教学水平评估工作贯彻的原则,学校自评自建、专家组进校考察,以及考察后整改是评估工作的三个阶段。评估的过程是教育主管部门和学校共同建设的过程,整改建设是评估的目的,是核心,是重点,教育评估是促进学校建设、提高学校综合竞争力的最有效、最重要的手段。[2] 　　3.高校评估中面临的问题。 　　(1)目前我国高等教育评估的独立性不强,明显带有政府的干涉和意愿,缺乏公众的参与与独立性。高等教育评估从评估方案和指标,到评估主体都是教育主管部门即教育部,而缺乏社会评价和学生评价。 　　(2)评估体系不完善,理论不足。我国目前高等教育评估领域的理论水平明显落后。这就阻碍了理论体系的形成,不利于形成科学的评估体系。众多学者从国际比较出发,指出了我国高等教育质量的主要保障形式:本科教学评估所存在的评估主体单一、评估活动相对封闭、政府评估的“运动化”、评估方案和标准“一统化”等问题,甚至认为建立评估“中介组织”、采用第三者评估模式是提高我国本科教学评估的公信度的根本,是“根治政府失灵的一剂良药”,是推动本科教学质量提升的“良方”。[3] 　　(3)高等教育教学评估中同时也暴露出一些严重的如弄虚作假、做表面文章的问题,在评估过程中一些高等学校人为地编造一些材料和指标,评估结果有失真实、有失公平。 　　(4)各个高校为了评估的达标,投入了大量的人力、物力和财力,通过征地、建立新校区、大搞校园建设,大量购买教学仪器设备、图书等,数额巨大,学校只能通过向银行贷款,形成了学校负债累累的情况。[4] 　　(5)高等教育评估相关的法律法规不完善,现行有效的教育法规没有形成有序、内容全面、结构合理、形式统一的教育法规体系,从总体上看,国家的教育立法还处于滞后状态,教育执法监督、宣传教育是我国教育法制建设恢复过程中比较薄弱的环节,也是教育法制建设所面临的一项十分紧迫的任务。[5] 　　二、完善我国高等教育评估体系的措施 　　1.转变政府职能,要建立多层次的高等教育评估体系,实现评估主体的多元化以多元的评价主体来衡量高等教育质量。 　　我国一直是单一的政府评估体系,政府是评估主体,政府在评估工作中一直处于权威的地位,高校评估和社会评估都是围绕着政府评估进行的,这样