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风险危险隐患“安全风险分级管控”和“事故隐患排查治理”两个专业的重点是：如何建立工作架构和工作机制，告知煤矿做什么、谁来做、如何做，辨识成果如何应用，力求让煤矿“照方抓药”即可建立相应的风险管控、隐患排查治理工作机制。（一）首先明确几个概念什么是安全？安全—没有危险，不受威胁，不出事故，即没有危险的客观状态。（举个“不受威胁”的例子，一只老虎关在笼子里，一个人站在外面看，假定关老虎的笼子绝对安全可靠，那么虽然这个人作为主体并没有避免老虎威胁的能力，老虎也有威胁人的能力、表现和行为，但是由于安全可靠的笼子的存在，便使人避免了老虎的威胁，使人处于“不受威胁”的安全状态）。什么是风险？风险——可能发生的危险。是一种可能，通过辨识可以判断，可实现有效管控。风险是抽象的，是可以变化的，能够用数字来表示。什么是危险？危险——有遭到损害或失败的可能。危险是一个事实，是定性的东西。风险和危险不一样，风险是个更大范围的概念，它是危险事件出现的概率，表示出现危险的可能性大致会有多大；风险的另外一个含义是，危险出现的后果严重程度和损失大小的比例。风险管理的基本流程：首先是辨识危险源，重点查找设备和工艺的不安全因素、危害物质、不安全环境、安全管理缺陷、人的不安全行为，确定哪些环节存在危险，危险有多大，概率有多高；发现高风险的危险源。风险管理的重点是防止危险源变成高风险的危险源。危险源：即危险的根源，一般是由于能量或毒物释放失去控制引起的。分析风险，要确定危险源的种类，是毒物释放，还是火灾爆炸；要确定危险来自系统的哪一部分，是容器管道，还是电力线路，是机器设备，还是厂房地况。暴露：指人员、设备、构筑物在危险区域暴露的程度。后果：是说危险一旦发生，对暴露目标的有害作用和可能造成的损失。“三要素”前后相连，被称为“风险链”。分析风险就是对链中的每个环节进行具体分析和评价。辨识危害，评价风险，目的是控制风险。不严重：是指对人员伤害、对环境污染均很小，经济损失也小；严重：是指对人员可能伤害，甚至死亡，对环境可能污染，有明显的经济损失；很严重：是指有很大可能导致一些人员伤害或死亡，出现明显的环境污染，造成巨大经济损失。事故隐患：潜藏着的祸患，导致事故的直接原因。是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，是工作过程中的各种不足、不到位。隐患是具体的，能够排查发现，是风险演变成事故的中间环节，在风险管控措施失效后出现。事故隐患排查：采用检查、分析等方法方式查找发现事故隐患的活动和过程。安全检查：通过到达现场，通过目视的方法，结合日常检查发现的问题，或特殊季节、特殊时期有针对性的查看、查验。二者的关系：事故隐患排查包括“安全检查”，“安全检查”包含不了“隐患排查”。安全的对立面是事故。安全生产目标从理论上说永远是零，但不等于说，零事故就是安全生产。安全的对立面不是事故，安全的对立面是风险；零事故不是我们追求的目标，零风险才是我们的永远目标。因为零事故仅仅是证明没发生事故，但并未证明消除了发生事故的“病灶”——风险。有风险就有隐患，就有可能发生事故。安全的五个层次：零风险零三违零隐患零事故零死亡安全问题是人类社会和企业经营者首先要考虑的问题。生理需要和安全需要是最最基本的需要，安全地活着比什么都重要。本质安全，顾名思义，本质上是安全的。人的本质安全：靠安全文化启发引导，让人的行为自动自发自愿地按照安全的标准执行；物的本质安全：靠的是科技保障，有严密的防范措施和设施，即使出现误操作也不发生事故。本质安全要求：工作做到前面，提前预计事故隐患，在设计上、在员工的思想意识里做好预防。（三）隐患与风险的区别与关系风险的概念更多地应用于社会领域和金融领域；而隐患的概念更多应用于工矿等工业领域，主要指安全生产四要素（即人、机、环、管）的不完善、不规范、不可靠；但对风险尤其是工业领域所说的风险，则不太清楚、不太统一。风险与隐患的递进关系:风险在前、隐患在后。其关联性是风险管控措施和隐患治理措施有较大程度重合。风险的特点：客观存在、与生俱来、无法根除、只能管控。由于风险是无法根除的，且有向隐患转变的内在逻辑，具有敞口的特性，风险管控重点是如何将风险控制在可接受的限度内。风险管控强调的是：阶段性、计划性，是战略层面的工作，要求由煤矿的决策层承担完成。隐患的特点：可以从根本上消除。隐患排查治理的重点是第一时间发现，并及时采取措施予以治理，从根本上予以消除。隐患排查治理要求闭环管理。隐患不除，不得生产；否则，就是事故的到来。隐患排查强调的是日常性、经常性，是战术性的工作，要求全覆盖、全过程、全员参与。例如：运转的皮带机滚筒具有伤人的风险是安全风险，那么防止滚筒伤人风险的护栏不合规就是事故隐患；再如：拉紧的钢丝绳具有断裂伤人的风险是安全风险，那么钢丝绳维护和更换不合规，