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民法典在线讲座 讲座基本结构和内容 Ø 《中华人民共和国民法典》的编纂 Ø 中国民法极简史 Ø 前民法典时代的中国民法:以规范为中心 Ø 即将到来的民法典的基本结构及简评 Ø 各编主要内容简介:以“新”与“变”为中心 课程(讲座)预设目标与理想听众 一、民法典编纂及其背景、展望 民法典编纂的 直接推动力 2014年10月,中 共中央第十八届 四中全会 《中共 中央关于全面推 进依法治国若干 问题的决定》提 出“加强市场法 律制度建设,编 纂民法典” (一)中国民法(典)极简史 中华法律传统中的“民法” 清末变法: 《大清民律草案》 (1911年) 民国民法典 ◦ 北洋政府民律草案(1926年) ◦ 南京政府 《中华民国民法》 (1929年) 中华人民共和国民法 新中国前几次民法典编纂尝试 第一次:从1954年开始到1957年反右运动停止。 第二次:从1962年开始到1965年文化大革命停止。 第三次:1982年。当时改革开放刚起步,经济模式尚 不确定,立法者很难拿出完整成熟的民法典草案。随 后在1986年制定了 《民法通则》 第四次 :2001-2002年。国家专门成立民法起草研究 工作小组,负责研究编纂民法典草案。形成的草案提 交全国人大常委会讨论。 (二)民法典编纂前的民事单行法体系 民事司法解释体系 Ø 民法通则意见 Ø 物权法解释群落 Ø 合同法解释群落 Ø 婚姻法解释群落 Ø 继承法解释 Ø 侵权法解释群落 吴邦国:中国特色社会主义法律体系 已经形成(2011年3月) Ø 2011年伊始,全国人大常委会委员长吴邦国宣布:中国特 色社会主义法律体系已经形成。这是庄严的宣告。中国已 在根本上实现从无法可依到有法可依的历史性转变,各项 事业发展步入法制化轨道。这是郑重的宣示。中国坚定不 移实施“依法治国”基本方略,建设社会主义法治国家。 Ø 从经济合同法、涉外经济合同法、技术合同法“三足鼎 立”,到最后合同法的“三法合一”,期间经过了18年的 曲折。2007年,历经14年8次审议的物权法获得通过。全国 人大常委会法工委副主任王胜明说,就在物权法通过前半 个月,法工委还收到广州1万多人的联名信提出建议。 (三)民法典的编纂进程 两步走 Ø 2017年通过 《民法总则》 Ø 预计2020年3月通过 《民法典》 Ø 民法总则通过后,立法机关转入民法典分编起草 Ø 2019年12月合稿(民法总则并入) 从 《民法通则》到 《民法典》 关键字 ◦ 民法 ◦ 民法通则 ◦ 民法总则 ◦ 民法典 (四)民法典是什么? 关于 《中华人民共和国民法总则(草案)》的说明 (2017年3月8 日,李建国) “编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大立法任务。 编纂民法典是对现行民事法律规范进行系统整合,编纂一部 适应中国特色社会主义发展要求,符合我国国情和实际,体 例科学、结构严谨、规范合理、内容协调一致的法典。编纂 民法典不是制定全新的民事法律,而是对现行的民事法律规 范进行科学整理;也不是简单的法律汇编,而是对已经不适 应现实情况的规定进行修改完善,对经济社会生活中出现的 新情况、新问题作出有针对性的新规定。” 《民法通则》第
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