试论教育部门应积极推行个人积分管理.docVIP

刍议完善教育部门推行个人积分管理的举措 （吴省莲 2014春教育管理本科） 【摘要】党的十八大以来，党中央、国务院对绩效管理提出了更高的要求，在这种新的形势下，各级教育机关面对的是经济快速发展，社会全面发展进步的时代，国际国内形势的许多深刻变化，给教育工作带来发展机遇的同时，也对教育管理提出了许多挑战，在教育部门推行个人积分绩效管理，构建教育管理绩效体系显得十分必要和迫切。如何科学设置指标，建立积分考核目标。如何创新考核方式，完善积分考核体系。如何注重结果运用，提高积分管理实效。也成为推行个人积分管理策略的试金石。 【关键词】试论 教育部门 积极推行 个人积分管理 　党的十八大报告提出“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调“严格绩效管理，突出责任落实，确保权责一致”。新一届国务院工作规则明确规定“国务院及各部门要推行绩效管理制度和行政问责制度”。这一系列党中央、国务院对绩效管理的要求，既明示了绩效管理对各领域，各行业顺应时代发展步伐的极大作用，也给教育工作带来发展机遇的同时，对教育管理提出了许多挑战，在教育系统推行绩效管理,构建教育管理绩效体系显得十分必要和迫切。而实行个人积分管理恰恰填补了绩效对人管理的空白。 一、教育部门推行个人积分管理势在必行 积分管理，是把积分制度引入对人的管理，以积分来衡量个人价值，反映和考核人的综合表现。再将待遇、福利与积分挂钩，并向高分人群倾斜，以达到“鼓励先进、激励落后”的目的。简言之，就是以积分管人。实行积分管理，对规范教师行政行为、提高工作效能等有着非常深远的重要性和必要性。 推行个人积分管理的重要性。 第一，推行个人积分管理是教育系统进行管理理念革新 的现实需要。当前，教育管理顺应时代的要求还不很强，创新管理与新时代的要求还有一定的差距，这些问题主要是管理理念不够创新，在一定程度上制约了教育工作的发展。因此，构建教育绩效管理体系有助于教育机关树立绩效管理观念，强化效能管理意识，促进教育系统的管理创新。 第二，推行个人积分管理是加强队伍建设的现实需要。绩效管理体系强调行政组织是一个网络化的、重视协同合作和挖掘个体潜力的运作系统，旨在通过营造一个鼓励竞争，协作和创新的环境氛围，彰显出教育管理“以人为本”的全新价值取向。主要是通过绩效管理，增强教育机关的向心力和凝聚力，构筑教育内部的团队精神和整体合力。绩效管理把各项工作实绩摆在首位，有利于公平、公正地奖优罚劣，奖勤罚懒，形成多方面的对照，在整个系统内形成良性竞争氛围。 第三，推行个人积分管理有利于体现工作效能。绩效管理考评和考核能绩为导向，对各项教育工作指标进行设定和明确，提高绩效管理的科学性和有效性。绩效管理重点强调过程考评，主要是通过一系列业绩指标，跟踪管理和考核考评各项业绩指标的实现，强化整个过程的监控和考核。绩效管理也十分注重考核的结果，主要是对于一系列指标的综合测评，评价整个教育工作绩效的综合效益和管理效益和社会效果，从整体上将教育管理向效能最大化的目标推进。 推行个人积分绩管理的必要性。 首先，推行个人积分管理，能实现考核对象的全覆盖。过去，行政部门的考核多以绩效考核为主，应该来说，绩效考核针对单位和部门具有较强的可行性和实效性。针对个人虽然也有岗位上的量化，细化目标，到岗到人，从而在一定程度上实现全员绩效管理。但实际操作过程中，全员绩效管理往往扣分到单位、部门，对个人的扣分往往流于形式，且个人考核分值没有永久记录下来。相对个人积分管理而言，绩效考核更重单位而轻个人，考核排名到单位而个人并不排位，全员考核往往因考核对象的指象过泛而变成全不考核。推行职工个人积分管理，通过用积分进行对个人量化考核，并用软件记录和永久性使用，让考核对象实现指向更明，管理更规范，也是绩效管理和公务员考核的必要和有益的补充，从而实现考核对象单位和个人的全覆盖。 其次，推行个人积分管理，有利于增强落实工作的执行力。行政单位的工作绩效考核结果不比企业，数字化程度高，考核结果立竿见影。个别同志“干与不干、干多干少”有时并不影响整体工作的推进。一些规章制度自建立以来，最大的问题仍然是执行力度不够。因此，考核绩效的前提与基础是考核工作的落实和执行。传统的管理模式中，各项规章制度与职工的工资奖金直接挂钩，但这种经济利益的奖惩都是有限的、局部的，绝大多数同志的工作业绩考核最终是不奖不罚，他们之间的“德、能、勤、绩、廉”没有比较，没有对比。通过实行积分制管理后，对职工遵守制度和落实工作的情况进行了全面的量化，对各种情况都做出了相应的加扣分处理结果，并最终计算出个人全年积分，依次排名，用数字说话。积分制较好地解决了绝大部分不奖不罚职工的“不作为”，并将极大地提升和改善各项工作的