2015年司考宝典——行政.pdfVIP

跟秦帆过司考之行政法 第一部分 行政法基础 专题一、行政法概述 专题一、行政法概述 专专题题一一、、行行政政法法概概述述 立法权——立法机关——立法法 国家权力 行政权——行政机关——行政法 宪法（限权法） 司法权——司法机关——诉讼法 公民权利 行政＝公共行政 行政机关行使行政权 行政立法、行政执法、行政司法 行政法（控权法） 行政实体法（事前） 行政程序法（事中） 行政诉讼法（事后） ①行政组织法（行政主体） 总则 ②行政行为法（抽象行为、具体行为） 行政法体系 ③行政监督法（行政复议、行政诉讼、行政赔偿） 分则 行政许可、行政处罚、行政强制、行政公开 行政法总体结构 2个人——1件事——4个程序 ①行政复议：申请人、被申请人、行政行为 官管民 行政主体、相对人、行政行为 ②行政诉讼：原告、被告、行政行为 ③行政赔偿：请求人、义务机关、行政行为 专题二、行政法的基本原则 专题二、行政法的基本原则 专专题题二二、、行行政政法法的的基基本本原原则则 基本原则 子原则 内涵 法律优先 （法已规定不可违）实施行政管理，应依照法律、法规、规章进行 合法行政 法律保留 （法无规定不可为）没有法律、法规、规章的规定，不得作出影响相对人合法权益或者增加相对人义务的决定 公正公平 行政机关中立，不偏私，平等对待相对人，不歧视 考虑相关 行政机关实施行政管理，只应考虑与法律目的相关的各种因素，不得考虑与法律目的不相关的因素 因素 合理行政 适当性 手段必须能够达到行政目的或者至少有助于目的的达成，并且是正确的手段 比例原则 必要性 在有多种同样可达成行政目的之手段可供选择时，应选择对相对人权益侵害最小的手段 衡量性 手段不能给相对人权益带来超过行政目的之价值的侵害 行政公开 行政机关有义务公开自己在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息 程序正当 公众参与 行政机关做出重要规定或者决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见 回避 对行政权行使存在不利影响时，应当回避 诚实 行政机关公布的信息内容应当全面、准确、真实 ①授益行为（既有可能是合法的授益行为，也有可能是违法的授益行为）；②基于正当信赖（当事人没有过错）； 诚实守信 信赖保护 ③不得随意改变或废止（存续保护）；④如果不改变或废止，公共利益的损失大于信赖利益的损失，可以改变 或废止，但须对当事人信赖利益的损失进行补偿（财产保护） 高效 应当遵守法定时限，积极履行法定职责 高效便民 便民 应当提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织