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发挥公共图书馆职能优势,推动分馆建设 　　【摘要】本文以海宁市图书馆总分馆制的实践经验并对乡镇分馆如何高效持续地发展作一探索性的思考。分析公共图书馆在农村文化建设中存在的问题和对乡镇分馆持续发展的几点思考作一些阐述，从而推动分馆建设具有十分重要的意义。 　　【关键词】公共图书馆；总分馆制；分馆建设；优质服务 　　 　　胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出：推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起文化建设新高潮的举措。文化越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的迫切愿望。我国各级公共图书馆通过开办分馆延伸服务，拓展图书馆的服务范围，积累了许多成功经验，海宁馆向嘉兴市图书馆学习，向实现城乡基本公共服务均等化明显推进，政府对公共设施投入的逐年加大，图书馆事业正赶上了最好的发展时期。在这种情况下，我们面临的问题是如何根据农村的实际情况，办好乡镇分馆，推出更优质的服务。 　　分馆建设是现代社会的主要探索的问题，本文试图谈海宁市图书馆围绕分馆建设服务体系的工作实践和探索，存在的问题并提出相应对策和对乡镇分馆持续发展的几点思考谈谈个人的看法。本文在一些问题的探讨上仍然存在很多不足，有待各位同仁进一步研究。这样才能发挥公共图书馆的职能优势，推动分馆建设具有十分重要的意义。 　　 　　一、公共图书馆服务体系的工作实践和探索 　　1、总分馆制模式是我国公共图书馆事业建设和发展的最佳选择。我国公共图书馆事业建设的重点要实现城乡一体化服务体系。作为基层的乡镇分馆图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，总分馆制是图书馆的一种管理模式，分馆在行政上隶属于总馆，在业务上接受总馆管理。当今时代，公共图书馆已经面临着复合型服务体系，建设覆盖面广的乡镇图书馆也成为图书馆事业的发展方向和必然趋势。 　　2、总分馆制是一种先进的办馆模式。嘉兴市乡镇分馆的建设是在政府主导、整体规划下推进的。海宁市委、市政府在推进城乡一体建设进程中，非常重视公共图书馆服务体系建设，市财政一次性拨给新建乡镇分馆购书30???元作为开办经费，并且每年投入10万元专项购书经费；乡镇财政负责水电、维修、工作人员工资等开支等；乡财政投入资金负责分馆的各种设备及维修的费用。我们自2008年12月18日海宁市第一个乡镇图书馆分馆――海宁市图书馆盐官分馆正式开馆。就如同为乡村文化阵地注入“源头活水”，乡镇分馆的建成将让上万册新书以及数以千万计的期刊论文检索和数据库信息走到农民的田间地头，使城市里的优质文化资源突破区域樊篱，向农村倾斜，以城乡一体的公共文化服务体系为依托，实现文化信息资源的无缝对接。并对以盐官分馆的建立为起点，进一步深入开展乡镇分馆工作，不断推进城乡一体化公共图书馆服务体系，促进文化大繁荣、大发展。图书馆乡镇分馆建设是市委、市政府文化强市建设的一项重要工作，这是一项惠及全市人民特别是广大农民群众和外来民工的文化创新工程。盐官分馆由盐官镇人民政府和海宁市图书馆合作共建，它是我市首个公共图书馆乡镇分馆，是市图书馆创新办馆模式和实施延伸服务的一次有益的探索，为全市推行图书馆乡镇分馆制作出了示范。该馆建筑面积500平方米，藏书近3万册，报刊杂志300种，电脑12台，据2010年统计读者办理借书证1332张，流通册次6440册，23546人，阅览人次42541人，95120册次。电子阅览室具有电子阅览、文化信息资源共享工程等多项功能。盐官分馆具有良好的服务功能，它与嘉兴地区各县（市、区）图书馆联网，实现了图书“通借通还”，同时与各个图书馆的数字资源实现了共享，使盐官镇的人民群众能得到与城市居民基本一致的服务，丰富和活跃当地群众的文化生活，满足群众的文化知识需求。海宁市图书馆盐官分馆在建设体制、功能设置、服务理念与管理模式上打破了城乡二元结构，将市图书馆的优质资源、管理体系、现代服务延伸到乡镇分馆。 　　3、注入新生力量。成功开设的第一个分馆正常运行后，给每个乡镇增添一份活力。一个个乡镇分馆建成后，都由总馆派出一名分馆馆长，负责分馆的日常业务工作。乡镇按总馆要求向社会公开招聘合同工，由总馆统一培训上岗、统一考核和统一管理。同时总分馆之间实现文献资源的统一采购、统一编目、统一配送；统一开放时间，每天开放时间不少于10小时，节假日照常开放。为最大可能地体现公益原则，市图书馆历年来不断推出一系列措施：总分馆体系内的所有图书馆实现免费办证、免费借阅、免费查询、免费上网(局域网)和免费参加展览、丰富的读书活动等，不断让图书馆走进读者生活，成为文化生活的重要组成部分。根据文财务发〔2011〕5号《文化部、财政部关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》文件精神，自此，市图书馆基本服务项目全部免费，真正实现了“零门槛”服务。在这基础上，相继开出了