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北京“后奥运经济效应”消极影响及对策探析
北京“后奥运经济效应”消极影响及对策探析 摘要:本文立足北京奥运,以“后奥运”时期为本文的研究背景与切入点,从奥运经济的消极影响出发,分析了北京后奥运经济对北京经济发展的一般以及特殊影响。并为北京在“后奥运时期”应对消极影响,寻求发展提供了一定政策建议。 关键词:后奥运经济效应 北京 一、“后奥运经济效应”概念的界定 后奥运经济是奥运经济的一部分。一般认为,整个奥运会对经济的影响可以分为3个阶段,即奥运筹备建设期、奥运会举办期和后奥运会时期。后奥运经济主要研究奥运会在结束之后对举办地经济的影响。时间范围是奥运会结束后的2―7年及其所波及的更远时期。具体到北京奥运会而言,时间范畴为2008年以后的奥运经济时期本文所涉及到的“后奥运经济效应”的现象主要是指通过2008年奥运会的举办对北京城市经济发展的影响。 二、“后奥运”对北京市经济消极影响分析 (一)“后奥运经济”对北京经济消极影响――一般影响 1 奥运体育设施的闲置造成的经济损失。奥运会比赛使用的场馆、奥运村等体育设施无论是赛前还是赛后出现的闲置,都将给举办城市带来极大的经济负担和浪费。奥运会赛前体育场馆的闲置可以通过调整竣工时间来加以解决。奥运会后的闲置。则是奥运会举办城市普遍存在的问题。1988年日本长野奥运会时。日本政府花费了190亿美元建造高速火车和滑雪跑道等设施,冬季奥运会后。长野经历“奥运会后遗症”,对场馆的高额维护费导致了长野经济的大衰退。对于体育消费还不是国民一项重要消费的发展中国家,北京作为举办地新建30-40个体育场馆,如果在奥运会结束后继续发挥这些场馆的作用,通过各种活动尽可能地收回对这些场馆的投资,避免闲置对北京来讲非常重要。否则,势必给赛后的北京带来经济负担。 2 一些与奥运相关的行业可能出现衰退。举办奥运前后各个行业发展的乘数效应不同。一般来讲。建筑业的发展最快,其次是交通和通讯业。在奥运举办的当年,情况发生了变化,以大众消费为主的个人服务业成为发展最快的行业。其次是交通和通讯???,而建筑业的发展已经减缓。奥运会后。情况又会发生变化。在这里,以2000年悉尼奥运会对澳大利亚新南威尔士州各行业的影响为例 由上表可知,奥运会结束后,大多数行业出现了萎缩的迹象,只有以大众消费为主的个人服务和交通通讯业仍然保持相对良好的发展态势。北京部分支柱行业在奥运会前后发展将面临剧烈的波动。尤其是目前占经济总量比重较高的建筑业、房地产业在奥运前后的巨大变化将会引起整体经济的剧烈波动。 3 奥运会会引起举办城市的社会额外支出增加。对历届举办奥运会的城市来讲,奥运会为举办城市所带来的且共同存在的负面影响还包括社会额外支出的增加,这种增加的社会额外支出会出现在奥运会后期,成为举办城市的经济负担。2008年奥运会给举办城市北京带来的社会额外支出是不可避免的。对于中国而言。贫富差距的存在,地区经济发展的不平衡。必然会由于举办奥运会,商机和就业机会的增加而吸引大批的外地劳动力进入北京,他们长期在京。千百万的社会人口增加。从而相应引起北京住房不足、交通堵塞、教育经费不足等问题,而北京为了处理这些问题。定会投入更大的费用开支,这些开支的增加在奥运会后,必将会给北京带来沉重的负担。 (二)“后奥运经济”对北京经济的消极影响――特殊影响 1 北京经济增长速度可能出现波动。历届奥运会申办国家经济出现的波动是奥运会的因素还是经济周期的因素导致衰退。各国的情况不同。其原因难下定论。从我国的角度来说,单奥运事件对整个国家的经济局面还是不构成威胁。但从投资波动的影响看。奥运投资近2800亿元,目前我国的GDP已经达到20万亿元。同时。2800亿元还分布在7年间投资,平均每年只有几百亿元。所以,后奥运风险对我国的影响微乎其微。但对举办城市北京的影响不可一概而论。奥运前后投资需求的波动必将会影响北京市的经济平稳增长。据北京市发展改革委员会预测,2004―2010年的7年内北京市投资总额将超过15000亿元,其中奥运场馆及其附属设施建设与运营投资需要220亿元,城市基础设施建设和服务能力的投入需求在2800亿元左右,现代制造业高新技术产业发展投资需求约1500亿元,新城开发和小城镇建设及房地产开发投资需求7000―8000亿元。金融、商贸、物流、会展、旅游等现代服务业发展投资需求2000亿-3000亿元。显然,7年间15000亿元的投资主要集中在奥运会前几年完成。之后投资规模将出现较为明显的下降。从而引起北京市经济增长速度出现波动。 2 区域经济发展不平衡可能加剧。北京市经济发展存在的问题之一是区域发展不平衡,主要表现为南城和北城经济发展差距太大。以长安街为中轴将8个城近郊区
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