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努力夯实新农村建设物质基础 　　四川省结合本省农业和农村经济发展的特点，抓住当前新农村建设的重点，扎实推进社会主义新农村建设工作，努力夯实新农村建设的物质基础，确保新农村建设取得实效。 　　 　　一、明确新农村建设的主要目标 　　 　　推进新农村建设是一项长期的历史任务，根据我省的实际情况，提出了“十一五”时期新农村建设“六个新”目标。 　　――农村经济有新发展。现代农业发展步伐加快，农业科技创新和科技成果转化能力显著增强，产业化水平明显提高。农业基础设施加强，综合生产能力稳步提升。农业增加值年均增长4％以上，主要农产品产量稳定增长。农村经济结构得到优化，二、三产业快速发展。 　　――农民生活有新改善。农民持续增收的长效机制基本建立，多元化收入格局逐步形成，农民人均纯收入年均增长6％以上。农民的居住条件和生活环境明显改善，科学文明的生活方式初步形成，生活质量显著提高。 　　――农村社会事业有新进步。九年制义务教育全面普及，职业教育网络全面覆盖。新型农村合作医疗制度基本普及，医疗卫生服务水平和农民健康水平显著提高。农村公共文化服务体系基本形成。农村低生育水平保持稳定。农村社会保障体系逐步建立。 　　――农村文明程度有新提高。社会公德、职业道德、家庭美德建设成效明显。传统美德得到弘扬。科学观念和法制意识逐步增强。爱国守法、勤勉自强、团结互助、孝悌和睦的文明风尚进一步树立。 　　――村容村貌有新变化。村庄规划编制基本完成，村庄建设和人居环境治理扎实推进。农村基础设施逐步完备。清洁能源广泛使用，生态环境明显改善。农村初步呈现街院洁净、村庄绿化、道路通畅、通讯便捷的面貌。 　　――基层民主政治建设有新进展。基层党组织建设得到加强，党员的先锋模范作用有效发挥。村民自治机制进一步完善，乡镇政务公开、村务公开普遍推行。 　　 　　二、积极发展现代农业，巩固新农村建设的产业基础 　　 　　发展现代农业就是在稳定发展粮食生产的前提下，积极促进农业经营模式、增长方式的转变，加快农业结构、技术结构和区域布局调整步伐，发展优势特色农业，深挖农业内部增收潜力。 　　一是继续提高粮食生产能力。稳定发展粮食生产，立足省内基本实现粮食自求平衡，确保粮食安全。坚决落实最严格的耕地保护制度，控制非农建设用地，确保全省基本农田面积不减、用途不变、质量不降。稳定粮食播种面积，提高粮食单产、品质和效益。 　　二是进一步调整农业结构。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，优化农业结构。优化粮经结构，依托优势资源，重点发展优质油料、果蔬、中药材、茶叶、林竹、花卉等特色产业。突出我省畜牧业的比较优势，重点发展畜牧业和水产养殖业。优化产品结构，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，提高优质专用农产品比重，打造知名品牌，增强农产品市场竞争力，扩大优势农产品出口。优化区域结构，根据自然条件、产业基础和市场需求，发展专业化规模生产，形成布局合理、各具特色的优势产业带。 　　三是推进农业产业化经营，提高农业的组织化程度。促进农业生产的专业化、标准化、基地化和规模化，通过农业产业化推动农村工业化、城镇化进程。支持发展一批起点高、规模大、带动力强的农业产业化龙头企业，促进农产品的精深加工。积极发展农村专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度。 　　四是加强农业科技创新和转化推广。加强农业科技应用与推广，完善农业科技推广服务体系，鼓励各类农科教机构和社会力量参与农技推广服务，推行和完善“专家大院”、“专家+协会+农户”等科技服务模式。把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置，提高农业科技在科技投入中的比重，安排农业科技成果转化资金。 　　 　　三、加强基础设施建设，夯实新农村建设的物质基础 　　 　　农业和农村基础设施薄弱是制约我省农业和农村经济发展的瓶颈因素，要从农民急需解决的问题着手，改善基础设施条件。 　　一是加快农村基础设施建设。加大农村饮水安全工程建设力度，着力解决高氟、高铀、高砷、污染水及血吸虫病区的饮水安全问题，不断改善农村饮水条件。加快乡村公路建设，完善农村道路网络，提高通达能力，显著改善农村交通条件。积极发展沼气、太阳能、小水电等适合农村发展的清洁能源。继续加强农村电网建设与改造，全面实现城乡用电同网同价。引导农民自愿出资出劳，开展自我受益的乡村小型基础设施建设。 　　二是加强农田水利基本建设。加强农田基本水利建设和土地综合整治，改造中低产田土，提高土地利用率和产出率。坚持“大中小微结合、蓄引提防并举、新建与挖潜并重”的水利建设方针，加快在建水利工程建设，完善已成工程配套建设和渠系整治，重点抓好大中型水利工程建设和病险水库整治，提高水资源利用效率。积极支持农民购置、使用先进适用的农业机械，提高农业机械装备水平。