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中国保持社会经济发展与国际能源合作的条件关系 　　自石油成为世界第一大能源之后，石油已成为世界列强竞相争夺的重要目标，石油是影响世界政治和经济的重要因素，石油安全是当今世界各国面临的共同问题。因此中国积极地参与国际能源的竞争和合作，是中国维系社会经济发展和保障其?场油气供应的必由之路。 　　 　　中国的能源困境及挑战 　　 　　中国在世界能源资源蕴藏分布中尚算丰富，中国既是世界能源生产大国，也是仅次于美国的第二大能源和石油消费国。1992年之前中国还是石油出口国，随着中国改革和经济发展的进一步深入，耗能企业不断增加，同时也不断吸引众多的外资企业来华投资，今日的中国已成为名符其实的“世界工厂”。中国于1993年起转变为石油进口国之后，能源消耗不断趋升，至2005年中国对外石油依存度已经上升为42.9%。按照2020年中国经济翻两番计算，届时中国石油的对外依存度将达到或超过60%。事实上，要让中国以其本国有限的油气资源，来满足中国经济发展和“世界工厂”对能源不断增长的需求，既不现实，也不合理，因此中国必须进行国际资源的合作，参与国际资源的经营竞争，以满足中国经济发展和?场需要，应对世界经济稳定发展的严峻挑战。在未来的十年内，中国如未能在国际间掌握其?场所需油气量的供应条件保障，其经济发展的主动权将受到石油供应紧缺带来的直接冲击和威胁。没有能源资源的有力支撑，中国社会经济发展无从谈起。 　　 　　石油在经济发展中的作用无可替代 　　 　　石油，的确是世界各国经济发展的“命脉”，它牵动着众多国家的战略“神经”。石油工业既是一个有暴利可图的行业，也是人类工业革命的动力，它在社会经济发展中的地位和作用无可替代。 　　利用石油资源，有的国家在几年内即可暴富。俄罗斯是一个石油储量丰富的资源大国，2005年，俄罗斯的石油出口增加到2.2亿吨左右，令到俄国全年“石油美元”收入超过900亿美元，贸易顺差增加到1000亿美元左右，其外汇储备将在今年底达到2000亿美元左右。 　　中国的石油公司也是中国的最大纳税大户，更是中国?场最大的获利者。2005年中国税收收入???到30,866亿元人民币(不包括关税和农业税)，石油化工类企业共有55家进入纳税百强，其纳税总额为1397.87亿元人民币。前10名纳税大户中，有7家企业与油气有关。中国石油领域“三巨头”对国民经济的影响和作用可见一斑。 　　 　　中国应积极参与国际能源的合作 　　 　　在当今国际石油资源角逐中，能源外交是必不可少的。国际间经济发达国家的石油外交颇具特色：美国鼓励大公司抢占资源战略，确保其既得国际间的油气利益，以军事为后盾，构建自己的石油帝国；日本是官商结合，金钱铺路，灵活渗透，以占有国际资源为最终目的；俄罗斯则紧握其油气资源左右逢源，谋建第二欧佩克。中国作为“世界工厂”全球化的一员，对石油的需求是全世界的问题。只有中国相应地参与全球石油勘探开发经营，更有效地融入全球石油安全保障体系，才能确保中国及全球的经济利益。因此，积极并务实地开展石油外交，让世界认识到中国的石油需求是全球经济发展的一个组成部份，通过互信合作共同解决中国及世介面临的能源问题，是增加全球石油资源的供应和保障自身需求安全的战略重点。中国则应与油源国进行投资合作，以市场优势积极争取资源合作的主导权，以政府的经济援助和合作计划，配合国营油企的海外能源投资合作，争取国际油源与中国?场直接对接的“双赢”，以有力的石油外交来提高获取国际油气资源相应份额的安全系数，在国际间打造出中国?场海外油源生产供应的补给基地。 　　 　　中国面临寻求国际能源的竞争 　　 　　中国企业走向国际?场的尝试决非是一帆风顺的。美国政客把能源争夺视为中美关系中潜在的“冲突源”，甚至认为：20世纪最大的冲突是美国和苏联的军备竞赛，21世纪最大的冲突就是中美之间对能源的争夺；中国和日本在国家石油安全战略方面存在着激烈的竞争关系，在东海领海权属问题上所存在的争议，令中日能源争夺更表面化。中国近年石油进口来源的多元化供应，打破世界能源原有格局的利益分配结构；中国庞大的石油需求，弱化了原有能源进口国的谈判能力。中国与石油出口国的友好交往，被某些军事、经济强国视为对其传统地缘政治利益的侵犯和对其核心利益的威胁。因此，从中国国营油企进行国际能源投资经营时，在海外收购油田及油企而出现“价高者不得”的事实，足以证明中国在实施国际油源投资经营被西方大国和经济竞争对手恶意针对，这是值得中国政府思考和认真应对的。 　　中国海外能源拓展应以亚非拉国家为合作对象：近年中国与俄罗斯、伊朗、哈萨克斯坦、缅甸、印尼等国的政府达成购油和铺设输油管等合作协议；中国与“上海合作组织”的六个成员国在能源领域合作的展开，这均是基于提升相互之间经济方面的互