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项目工程造价的控制及应用 　　摘要：我国加入世贸后，对工程造价管理领域而言，工程造价如何控制的问题将成为我国工程造价管理与国际接轨的关键问题之一。本文从投资项目工程各个阶段论述了如何加强对造价的管理和控制，从而减少投资成本，实现建设项目的经济效益和社会效益。 　　关键词：工程造价；实事求是；投资控制 　　 　　前　言 　　 　　在市场经济条件下，如何有效地控制工程造价是工程建设管理的重要组成部分。目前造价控制重点放在施工阶段，审核施工图预算，结算建安工程价款，而没有把重点前移到投资决策阶段、设计阶段。由于工程造价始终贯穿于项目建设的全过程，按阶段可分为：投资决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段。要动态、有效地控制好工程造价，就必须加强这几个阶段的控制。 　　 　　1、般资决策阶段工程造价的控制 　　 　　在决策阶段最重要的是做好可行性研究，这项工作做得好，投资和效益就能够形成良好的比例关系，在项目的投资决策阶段.认真做好项目的可行性研究，对拟建的项目在技术上是否先进适用，在经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金来源怎么样等各方面都进行全面、充分的调查、分析和论证。编制投资估算时，选定的估算指标要力求准确，估算质量要高，只有这样，才能为决策者决定项目提供可靠的依据。为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价，必须做好以下几个方面的工作： 　　1.1　推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，监督项目资金的使用情况。 　　1.2　实事求是地进行市场分析，避免项目决策的盲目性，减少和降低投资风险，充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力，使设计任务书更具科学性和可靠性。 　　1.3　资本金融资必须有正式的承诺文件，投资各方必须做到资金到位，必须有资金文件，确保项目得到批准后能按期实施。对各项贷款的条件应进行认真细致的分析比较，尽量减轻利息负担和还贷压力。 　　1.4　加大工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项目外部条件的工作深度，使投资估算有充分依据，同时应广泛调查研究，比较同类项目，认真进行功能分析，多方案比较和选择，经过充分的技术论证和经济评价后，最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案，从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额，使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。 　　 　　2、设计阶段工程造价的控制 　　 　　在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。没计阶段的设计概算是在初步设计方案完成后，以初步设计方案为依据，根据概算指标或概算定额、当时当地的取费标准、地区人工、材料、机械台班的实际价格以及其他费用的有关规定进行编制的，是建设工程造价控制的重点。认真编制设计概算，与设计人员一起对项目的使用功能与费用反复进行比较、通过技术比较，经济分析和效果评价来优化设计以达到控制工程造价。在满足项目使用功能的前提下，合理的设计将使工程造价大幅降低。要在没计阶段控制好工程造价着重做好以下几方面的工作： 　　2.1　提倡设计招标投标和设计方案 　　竞选方式择优选择设计单位，由专家评定小组采用科学方法，按照适用、经济、美观的原则以及技术先进，结构合理、满足建筑节能和环境等要求，综合评定设计方案的优劣，择优确定中选方案。中选方案的设计概算一般要能接近建设项目的投资范围，这两种设计发包方式既有利于设计方案的选择和竞争，保证选用的设计方案技术先进、新颖独特、适应性强，又有利于控制工程造价。设计单位要努力提高自身素质，在工程设计方案巧妙构思，在降低工程造价上要多动脑筋，以提高设计质量，力争在设计阶段就把工程造价控制在批准的投资限额内。 　　2.2　积极推行限额设计：所谓限额设计。就是按照批准的设计任务书和投资估算，在保证功能要求的前提下，控制初步没计及概算，按照批准的初步设计及总概算控制施工图设计。通过限额设计，每一个专业，每一个设计人员都有一个投资限额的目标。在没计过程中，设计人员应进行多方案比较，优化设计，既保证设计在技术上先进合理、新颖美观，又不突破投资限额目标，从而杜绝在工程没计中任意提高安全系数和设计标准。或只考虑技术方案的呵行性，而不重视经济合理性的现象，保证工程造价得到有效的控制。 　　2.3　实行设计的奖罚制度。为使限额设计落到实处，应建立和健全限额设计的奖罚制度，对限额设计好、节约投资和控制造价确有成效的，项目法人应给予设计单位适当奖励。设计单位要制定本单位内部的限额设计，考核和奖惩方法，对重视限额设计，取得节约投资和控制造价有成效的处、科室及成绩显著的个人应予以奖励；对不重视限额设计，不采取节