面临“中等收入陷阱”中国对策.docVIP

面临“中等收入陷阱”的中国对策 　　“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)是2006年世界银行在其《东亚经济发展报告》中明确提出的一个概念，其涵义是指，“使各经济体赖以从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略，对于它们向高收入经济体攀升是不能够重复使用的，进一步的经济增长被原有的增长机制锁定，人均国民收入难以突破10,000美元的上限，一国很容易进入经济增长阶段的停滞徘徊期”。 　　国际上公认的成功突破“中等收入陷阱”的有日本和亚洲四小龙等。例如，韩国在1980年时人均GDP是1645美元，到1983年时是2074美元，但1995年韩国人均GDP就已达到了11,469美元。日本人均GDP在1972年接近3000美元，1976年就接近5000美元，到1984年，日本人均GDP突破1万美元。从中等收入国家跨入高收入国家，日本和韩国都花了大约12年时间。 　　但也有许多国家长期以来未能走出“中等收入陷阱”。1980年，菲律宾人均GDP是671美元，2006年是1123美元，如果把通货膨胀计算进去，人均收入基本上没有太大变化。其他国家做得比较好的，像马来西亚在1980年的人均GDP是2022美元，在26年以后的2006年只达到5239美元。巴西在1987年的时候已经达到了2068美元，但是到了2006年也只有4369美元。智利在1980年已经达到2835美元，2006年则为6574美元。有许多类似的国家，虽然经过了二三十年的努力，但一直冲不过10,000美元的门槛。 　　目前，中国正面临“中等收入陷阱”的潜在风险。2009年中国人均国内生产总值（GDP）已超过3700美元，另据中国社会科学院研究报告预测，2010年我国人均GDP将近4000美元，这意味着中国已进入“中等收入陷阱”区域，中国发展正面临着新的考验。从长期看，中国进入“中等收入陷阱”的可能性是很大的。虽然中国经济经过了30多年的高增长，但高增长主要体现在数量方面，而没有体现在质量方面。从某种意义上讲，我国的高增长也带有一种虚胀的成分，如假冒伪劣产品的泛滥和高投入、高污染的存在等，都是虚胀的具体表现。 　　中国要想获得长期发展，摆脱“中等收入陷阱”，就必须做好以下几个方面工作。 　　 　　一、调整经济结构和发展目标 　　 　　具体在产业选择方面，一是要大力发展高新技术产业；二是要大力发展劳动密集型产业；三是要高度重视农业；四是要适度发展第二产业，尤其是汽车产业；五是要适度参与国际化进程，要建立相对独立的国民经济产业体系；六是要大力发展休闲产业。笔者建议可在全国征收休闲税。休闲税应根据收入水平来累进征收。但休闲税与其他税不同，它只规定公民应将收入的一定百分比用于休闲，如进行旅游、娱乐、体育锻炼等消费。若公民不进行休闲消费，国家就要将这部分收入以税的形式征收到国库。所以，休闲税实质是一种强制消费税。笔者认为，征收休闲税，有利于缓解贫富差距，也有利于解决就业，同时，也有利于减少污染。在经济发展目标方面，要重视国民幸福度的提高。在经济发展战略方面，要变追赶型发展战略为和谐型发展战略。要更加注重就业问题。 　　 　　二、大力发展科学技术，切实使科学技术真正成为第一生产力 　　 　　我国经济发展要摆脱“中等收入陷阱”风险，大力发展科学技术是重要举措。首先，我国企业的科技创新能力仍十分欠缺。企业是实现科技创新能力的最重要主体。早在2006年,我国就提出要在2020年建成创新型国家,通过提高科技创新能力形成强大的国家竞争优势。如何在未来10年时间里实现这一伟大目标,成为摆在所有中国企业面前的严峻课题。近年来,中国企业研发投入逐年加大，科技人才队伍不断壮大,自主研发了一大批关键核心技术和高端产品。但与国外同行业优秀企业相比，发展方式相对粗放,自主创新能力不强，缺乏关键技术、核心技术和知名品牌，严重制约了企业发展和竞争力的提高。数据显示，目前我国只有万分之三的企业拥有自主知识产权。科技研发支出占企业销售收入的平均比重仅占0.56%，而在美国、日本和韩国的大多数企业中，该比例都在4%左右。2008年,国家知识产权局的发明专利授权量为9.3万件，其中一半以上来自外国的公司,专利申请主要集中在高科技领域。缺少核心技术,不仅使我国的企业在全球产业链分工中处在最低端,也形成了产业技术上高达40%的对外依存度。 　　其次，科学技术创新是发展战略性新兴产业的基础。当前,发展战略性新兴产业,培育经济新的增长点,是我国优化经济结构的一个重要着眼点，而发展新兴产业的关键是突破核心技术。没有核心技术，就只能在低端制造上发展，发展战略性新兴产业就是一句空话。在发展科学技术具体对策方面，一是要加大科学技术方面的资金投入。要多渠道、多方式、多层次地增加科技投入。要落实责任制，