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非公企业党建工作的“四个依托” 　　[摘要]伴随着中国经济和社会的巨大发展,非公企业党建面临巨大挑战。必须依托“服务理念”引领非公企业党建工作走出困境,依托“企业文化”的塑造在非公企业的经济组织和政治组织中架起沟通的桥梁,依托“网络平台”构建党建工作新领域,依托“班长工程”使非公企业中“党员成为精英、精英发展为党员”,才能在无行为权力依托的条件下,更好地开展非公企业党建工作。 　　[关键词]非公企业;党建 　　[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X(2010)03-0050-04 　　 　　改革开放的三十年,是上海非公企业党建从无到有、由点及面发展的三十年。和国有企业党建工作不同,非公企业党的建设有其特殊的背景:一是党建工作对象的年轻化。在非公企业,拥有高学历、价值取向多元、并以互联网为主要工作生活工具的年轻群体占了大多数。二是党建工作环境的复杂性。由于所??制结构的不同、股权的私有化与多样性,再加上外资企业中不同文化对政党文化的不同理解,使非公企业党建工作环境与国有企业相比具有复杂性和挑战性。三是党建工作无行政权力的依托。党的十七届四中全会《决定》提出“当今世界正处在大发展大变革大调整时期”。这种大格局下,非公企业的自身发展面临着巨大挑战。作为无行政权力依托的基层党组织,面对新形势新环境,非公企业党建工作究竟应当如何展开?笔者认为,必须具备“四个依托”,即依托服务理念、依托企业文化、依托网络平台、依托班长工程。 　　 　　一、依托“服务理念” 　　 　　“服务”不应仅仅限定于作为党组织的党建功能来开发,更应该把“服务”上升为一种理念、一个宗旨,使它的价值有更强的统领性和贯通性。 　　1.“服务理念”引领非公企业党建工作走出困境。非公企业的发展,为企业党建工作提出新的课题。基层党组织和新兴的非公企业间存在着两种组织形态并存的不适应性。一个是以赢得民心为目的的政治组织,一个是以赢得利润为目的的经济组织。两者如何结合?对此,有学者认为:“在新的历史条件下,党的基层组织的功能转换是一种结构性的转变,即从通过行政权力来实现对革命和生产的动员与组织的功能结构,转变为以社会关怀和利益协调为轴心的功能结构。”也就是说,要从建立非权力性权威着手来弥补非公企业党组织权力性权威的缺失,体现人民群众发自内心的支持和拥护。而党组织要在非公企业里获得这一权威就必须找到那个“可以把地球撬起来”的支点。这个支点就是“服务企业、服务党员、服务员工、服务社会”。企业、企业主、员工、党组织的一个共通点就是希望企业能健康发展。党组织既然不能领导企业的生产经营,就应该转变观念,做好支持、配合的服务工作。 　　上海浦东张江高科技园区党组织明确提出“服务企业,增强活力”的党建理念,并依托“三服务”活动渗入到每个基层党组织的工作理念之中。“在服务中提高业主对党的认识,党员对组织的感情,群众对党员的认同”是党组织的一大目标。而由服务理念延伸出来的“5F”工作法则成为了“聚焦张江”的一个品牌。在金融危机中,张江园区综合党委在智联招聘网上免费刊登创业企业170多个招聘岗位,举办2009生物医药专业大学生就业创业指导会,组织70多家企业提供800多个就业招聘岗位,为企业广觅人才服务。 　　2.服务的两个空间:企业的生产经营和无形资产建设。第一个空间是党组织服务于企业的生产经营。党组织要立足于企业发展,就是要把自身的组织优势和政治优势通过“服务”转化成企业的经济优势。上海大众汽车公司党委提出“围绕经济抓党建,搞好党建促发展”就是一个范例。再如有些商贸区党组织通过高新企业资助基金的申请、中小企业贷款申请等多项政策专项解读活动,帮助企业顺利发展。第二个空间是党组织服务于企业无形资产的建立和巩固。如通过“凝聚力工程”服务党员和员工,通过树立党员先锋模范作用带动整个员工队伍建设,通过协调各方关系为企业创造良好的发展环境等等。在建立这些无形资产的基础上,加大它们和企业选定的关键战略流程的配合,为提升企业无形资产战略准备度服务。 　　3.发挥好服务的特殊功能:利益协调。党的十六大党章指出,非公企业党组织要发挥利益协调功能。非公有制经济组织多元利益的特殊性既在于其利益格局具有复杂的形成背景,还在于其利益主体十分多元。因此,借用中央党校教授王长江的观点,可以把企业党组织建成类似西方“工厂委员会”和“劳资委员会”的形式,兼容各方,超脱中立。这适用于国企党建,也同样适用于非公党建。以此使党组织在非公企业里发挥好利益协调器的功能,维护各方的合法利益,促进企业健康发展。而事实上,非公企业党组织由于其自身独有的组织优势、政治优势、经验优势和人才优势,尤其是对中国国情和文化的把握,使他们有足够的资本成为这项功能的最佳承担者。 　　 　　二、依托