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金华市中小企业科技创新的政府引导机制研究 　　摘要:推进中小企业科技创新进程,需要政府的大力支持和引导。当前金华中小企业科技创新面临诸多难题,需通过政府引导去破解。政府引导机制的完善,是着力推进中小企业科技创新的首要途径。 　　Abstract: advancing science and technology innovation of small and medium-sized enterprises, governments vigorously support and to guide. The small and medium-sized enterprise technology innovation of jinhua faces many problems, must go through the government guidance. The government guidance mechanism consummation, is to advance the small and medium-sized enterprise technology innovation of the primary path. 　　关键词:中小企业 科技创新 政府引导 　　Keywords: small and medium-sized enterprise technology innovation government guidance 　　作者简介:钟世杰,金华市委党校常务副校长,副教授;何小民,金华市委党校教授;王绍华,金华市委党校副教授;陆升金,华市委党校讲师。 　　 　　中小企业的发展我国经济综合实力提高的一支重要力量,是维护社会稳定,扩大就业的坚实基础。浙江省金华市的中小企业整体规模普遍不大,实力较弱,处于市场竞争的弱势地位,再加上受各方面因素的影响,技术创新能力还不强,因此,结合市场,加强政府引导,全面提高中小企业的技术创新能力,增强其竞争实力,是促进金华市经济增长的现实选择,同时对金华市整体科技创新能力和经济的可持续发展也具有重大意义。 　　一、金华市中小企业技术创新现状与存在的问题分析 　　作为沿海改革开放地区,金华是我国中小企业占国民经济比重较高的地区之一,金华中小企业从产生、发展到占主体地位都具有很强的代表性,而中小企业发展进入转型升级关键期。总的来说,金华市中小企业的发展优势进一步显现。 　　1、推动区域经济发展,壮大地方财政实力。在区域经济发展中,中小企业创造的税收总体上占地方财政收入的80%――90%中小企业在发展区域经济、拓展公共财政财源、保证政府公共服务等方面成为主要生力军。 　　2、推动非公有制经济发展,是创新的主要力量。发展多种所有制经济,是社会主义市场经济的客观要求。中小企业的主体是非公有制经济。改革开放以来,非公经济迅猛发展,突破??原来比较单一的所有制结构,使经济发展焕发出勃勃生机,使市场经济体系更加完善,以中小企业为主体的非公有制经济已经成为国民经济不可缺少的重要组成部分,另一方面,中小企业在制度创新和技术创新方面具有天然的优势,是技术创新的主要来源和技术转化的主要载体,发展中小企业是提高自主创新能力,建设创新型城市的重要途径。 　　3、扩大就业,拉动内需,促进城市快速发展。中小企业主要生存和发展于劳动密集型产业,单位投资容纳的劳动力和单位投资新增加的劳动力明显高于大型企业,为社会提供了大量的就业岗位,是吸纳就业的主渠道。随着经济结构的进一步调整,新增劳动力、农村剩余劳动力及下岗职工的就业压力越来越大,发展中小企业已经成为缓解就业压力、稳定社会的重要措施。中小企业还吸引了大量民间社会资本,对于发展、完善第三产业和现代服务业,对于拉动内需、刺激消费发挥了重要作用。 　　当前国内市场国际化和国际竞争国际化的企业发展格局已基本形成,经济全球化进程大大加快,国外采取一系列经济手段对我国外贸出口影响日益加剧,而我国外贸企业大都是劳动密集型,因此,对金华中小企业出口带来较大冲击。在金华主要出口商品是纺织、服装、鞋业、玩具等,这些企业技术含量不高,为了生存和发展必然要选择提高技术含量,进行技术革新,使之成为科技型企业势在必行。同时,从学习贯彻科学发展观的角度看,惟有加快中小企业产业升级,走低能耗、低排放、高产出之路,才能实现经济社会的可持续发展。金华市中小企业依靠发展劳动密集型产业,依赖拼能耗、拼价格、拼劳动力投入,资源支撑和环境承载已经难以为继,造成了用地十分紧张,劳动生产率偏低,源利用率不高,环境成本较大,这些都要求金华市中小企业走科技发展道路,提升科技创新能力。但金华中小企业科技创新存在着许多影响因素: 　　1、中小企业自主创新意识有待进一步提高。大