隆回县林业局申报全国退耕还林工程管理先进单位先进事迹材料.docVIP

湖南省隆回县林业局先进事迹材料 隆回县位于湘中偏西南，地处雪峰山脉东麓的衡邵干旱走廊。全县辖26个乡镇，1005个村（居委会、社区），总人口111万，其中农业人口101万，是国家扶贫开发工作重点县、湖南省重点林区县，也是全国绿化模范县。全县土地总面积430万亩，其中林业用地233万亩，占土地总面积的54.2%,有林地面积210万亩，占土地总面积的48.8%,活立木蓄积689万立方米,全县森林覆盖率50.8%。 自2000年6月被国家计委、国家林业局确定为全国退耕还林(草)试点示范县以来，隆回县始终把退耕还林作为治理水土流失、改善生态环境、促进结构调整、增加农民收入的头等大事，不断探索退耕还林的新模式，确保退耕还林“退得下、还得上、稳得住、不反弹”。经过6年来的建设实施，全县工程建设进展顺利，取得了阶段性成果。2000-2005年，全县退耕还林计划任务为34.7万亩，实际实施完成34.75万亩任务完成率为100.2%，其中退耕地造林16.3万亩，宜林荒山荒地造林16.95万亩退耕地造林1.5万亩，涉及26个乡镇，922个行政村，113147户农户。年年接受省级复查和三年接受国家核查验收，全县退耕还林任务完成率、面积核实率、质量合格率均达到国家验收标准，工程建设质量连续在全省乃至全国名列前茅。 一、广泛深入宣传，狠抓政策措施落实 为认真贯彻落实《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》、《退耕还林条例》等法律、法规和政策措施，隆回县始终把生态效益摆在首位，坚持政策引导和农民自愿相结合，因地制宜、统筹规划、合理布局，认真落实“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的政策措施。一是广泛深入宣传退耕还林政策措施。2000年启动实施退耕还林工程建设以来，累计组织召开全县性大型退耕还林专题会议12次、出动宣传车300台次、书写张贴标语8000余条、制作固定碑版1200个、制作电视专题片2部，将退耕还林的政策措施宣传到村组和农户，做到家喻户晓。二是进一步强化责任目标管理。在建立退耕还林综合目标管理、项目管理和技术承包责任制的基础上，实行县级领导包乡镇、乡镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户、技术人员包山头地块的包干责任制，确保将退耕还林政策措施落到实处。三是全面兑现退耕还林补助政策。把钱粮兑现作为退耕还林的核心工作来抓，对退耕还林面积、钱粮补助数额实行层层张榜公布，做到公开、公平、公正。组织纪检、监察、财政、审计、质监等部门，对钱粮兑现的全过程实行严格监督，现金补助由退耕户凭存折直接到信用联社领取，减少了中间环节，确保每一分钱、每一斤粮都及时足额发到农民手中，让上级放心，让农民满意。目前全县退耕11万退耕农户已累计领取国家钱粮补助资金12052万元。 二、精心组织实施，突出工程建设质量 退耕还林是一项与环境整治、农村建设和经济增长直接相关的庞大、复杂的系统工程，是一项功在当代、利在千秋的“德政工程”、“民心工程”，必须强化措施，精心组织实施，把全县的力量都凝聚到工程建设上来，县林业局积极给县委、政府当好参谋，一是建立机构，领导到位。县委、县政府成立了退耕还林指挥部，县委书记担任政委，县长担任指挥长，全县上下形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，几套班子合力抓的工作格局。县林业局除局长亲自挂帅外，还明确了2名班子成员专职负责，并抽调4名技术骨干及时组建了工程管理机构--县退耕还林办公室，全面负责全县退耕还林的组织实施和管理。二是科学规划，培训到位。先后组织林业科技人员深入村组、深入山头地块广泛开展调查研究。根据自然、地理条件，突出围绕生态造林、围绕产业造林、围绕旅游造林、围绕增收造林，将全县划分为高寒山区、石灰岩地区、板页岩地区和花岗岩地区四大类型区，科学合理地确定了退耕还林的“隆回”模式：在西北部高寒山区，确立了金银花为主的退耕还林模式。6年种植金银花等中药材4.2万亩，占工程总面积的15%。预计两年后，金银花每亩产值可达1000元以上，雪花皮每亩产值可达450元以上；在南部石灰岩地区，确立了以柏木、刺楸、柿、枣等耐旱树种为主的石山造林模式。6年共造林7万余亩，占工程总面积的25%；在中西部板页岩和北部花岗岩地区，确立了以楠竹、松类、杉木、板栗、碰柑、脐橙等树种为主的林果、林竹模式，6年共造林15余万亩，占工程总面积的45%。目前，全县中药材面积已突破30万亩，其中金银花产量占全国总产量的40%以上，被国家林业局命名为“中国金银花之乡”，并荣获“全国经济林生产先进县”。为提高农村基层干部和退耕户的造林技术水平，该县逐年逐级举办退耕还林技术培训班，累计办班1200余场次，共培训县、乡、村技术骨干12万余人次，印发技术资料13万余份。三是办点示范，管理到位。坚持一级做给一级看，一级带着一级干。县四大家领导每年选择一个乡镇办点示范，每人