邵阳市征占用林地清理整顿大检查工作情况汇报1.docVIP

邵阳市征占用林地清理整顿情况汇报 省林业厅: 为贯彻落实省人民政府办公厅《》（ 在实际工作中，我们将清理整顿分为宣传、摸底、告知、处理、建制五个阶段。为搞好宣传发动，我们采取多形式、全方位的宣传办法，散发宣传单、张贴宣传标语、悬挂政策横幅、出动宣传车、在电视报刊上滚动拨出国务院《关于加大工作力度，进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》以及征占用林地有关的法律法规。通过宣传，争取各级领导对清理整顿工作的重视和支持，争取广大用地单位的理解和配合。邵阳县是我市征占用林地清理工作的重点单位，在这次清理整顿中，县长蒋耀华两次召开政府常务扩大会议，并在会议上明确指出，开展林地清理整顿是当前经济和社会可持续发展的迫切需要，是全面建设小康社会，实施绿色战略的迫切需要，也是依法治林的需要；如果以牺牲环境，破坏森林资源为代价来求发展，我们宁愿不要发展。邵阳县共清理非法占用林地40起,已做出处理40起，对省政府督办的13起案件，补办手续8起，行政处罚5起，并限期恢复林地原状，刑事拘留2人，治安拘留1人。绥宁县在清理活动中发挥林业公检法的作用,凡非法占用林地的一律停止作业,并限期办理手续，凡认识态度恶劣的将根据有关规定给予行政处罚,情节特别严重的,依法移送公安处理,该县已刑事拘留2人。 3、重点突出 我们对省府通报的60起非法占用林地案件逐案分析，区别对待，分类处理，狠抓大案、要案、难案的查处。双清区五起非法占用林地案件均系国家林业局督办的案件，国家林业局驻湘贵专员办柏章良专员曾于5月20日到我市督办，因各种原因一直未得到解决。10月28日，国家林业局要求我市政府副市长周吉平到长沙汇报原因，并限定在年底必须办好有关占用林地的手续。为完成任务，市政府要求政府杜副秘书长在一个月内放下手中所有工作，全心抓好征占用林地清理工作。杜秘书长和清理工作组同志每天都到各个用地单位做工作，宣传法律法规，提高用地单位的认识，争取他们的支持和重视，求得他们的理解和配合。通过艰苦而细致的工作，12月22日，在杜秘书长的带队下，双清区这5起案件同时在省厅办理了征占用林地手续。新邵大坪开发区占用林地由来已久，市县林业部门多次上门处理未果，市林业局果断下达了限期办理，否则将移送司法部门处理的告知通知书后，业主才认识到占用林地的违法性和危害性，主动办理了新邵海菲集团有限公司箱包生产项目和佑华净水材料公司环保项目征占用林地手续。由于这些大案要案及时得到了查处，其他的案件各业主基本上能主动到林业部门办理相关手续，使得我市这次林地清理取得了较为圆满的结局。 二、存在的问题 我市的这次林地清理工作虽然取得了一些阶段性的成绩，但仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面： 1、清理工作不够彻底。省府督办的60起案件，我市尚有3起正在处理之中，未能按上级规定的时间全部清理完毕， 主要是因《刑法》第342条关于非法占用林地刑事立案标准的司法解释没有出台，在案件查处时，缺乏操作依据，对违法犯罪分子没有威慑力，增加了处罚的难度，最终造成清理不彻底。 2、人为干扰清理时有发生。我市因经济基础较差，各地都为加快经济发展，都加大招商引资和调整农业产业结构力度，尽可能为商家提供一切可以方便的条件，个别县、市领导为自己的引资项目说情打招呼，影响林地清理工作的正常开展。 3、部门配合不够协调。个别县、市、区国土部门没有依法坚持办理林地国土手续，其前置条件必须先办理征占用林地手续而擅自批办，同时把经济林地、宜林荒山错误理解为园地和未利用地。 三、下一步工作打算。 1、进一步加大宣传力度，提高服务质量。我们既要向广大用地单位宣传征占用林地的政策、法律法规，也要向各级领导宣传，争取各级领导对这项工作的重视和支持，争取广大用地单位的理解和配合。 2、继续加强清理整顿后续工作。我们保证对余下的3起案件在元月底以前处理完毕，严格按政策、法律法规处理到位，做到处理一起，教育一片，为今后的林地管理工作打下坚实的基础。 邵阳市人民政府 二00四年十二月三十日 1 - -