中国农村信息化可持续发展模式研究报告.pptVIP

中国农村信息化可持续发展模式研究报告 “农村信息化可持续发展模式研究”课题组 2008.11.10. 前言 农村信息化是农村现代化的重要体现，是国家信息化的重要组成部分，是实现全面小康、统筹城乡和区域发展的重要保障。 在过去的几年中，各级政府部门及社会各界对农村信息化的重视程度日益提高，各部门、各地区都在积极推进农村信息化建设，各类农村信息化建设项目层出不穷。 总的来看，多数农村信息化建设项目取得了一定成效，为进一步发展积累了经验，但同时也有相当一部分项目没能取得预期效果。 认真总结经验教训，探索和推广农村信息化可持续发展模式已成为新时期推进农村信息化健康快速发展的当务之急。 汇报内容 农村信息化现状 农村信息化可持续发展模式 培育与推广建议 一、中国农村信息化现状 所谓农村信息化，是指利用现代信息技术促进农村经济发展和社会进步的过程。 1.1 农村信息化政策环境日益完善 中央一号文件,2004-2008 《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,2006 《2006-2020年国家信息化发展战略》,2006 《国民经济和社会发展十一五信息化专项规划》，2007 《全国农业和农村信息化建设总体框架（2007-2015）》,2007 中共中央《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》,2008 近30个部门推出农村信息化项目40余项。 地方农村信息化专项规划和相关政策。 1.2 农村信息基础设施得到了较大改善 1.3 面向农村的信息服务机构蓬勃发展 1.4 涉农信息资源开发利用取得进展 各级政府涉农部门、中介机构、相关企业依托各种平台、通过多种渠道，提供各类信息服务，内容日渐丰富。 1.5 信息技术应用逐步深化 各类先进适用的信息技术开始逐步应用到农村发展各个领域,效果逐步显现。 1.6 农村信息化人才培育得到加强 随着一系列农村信息化重点工程和项目的实施与推进，各级政府和社会组织加强了面向农村的信息化知识与技能培训，专业化的信息员队伍逐步形成 。 1.7 农村信息化面临的问题 农村信息化整体水平不高，城乡、区域间数字鸿沟显著； 信息技术渗透率低，现有信息设施应用不足； 政府部门分头投入，资金使用分散，很多地方没有形成合力，政策效果不明显； 信息资源分散，真正适用农村发展需求的信息内容开发不够； 农民信息能力偏低，信息化人才严重缺乏； 缺乏有效的推进机制和可持续发展模式，整体效果不明显。 附：城乡之间存在明显的数字鸿沟 资料来源：《中国数字鸿沟报告2008》，国家信息中心。 二、中国农村信息化模式分析 所谓农村信息化发展模式，是指在农村经济和社会发展过程中推广和应用现代信息技术的一般形式和基本格式。 2.1 农村信息化模式分类 2.2 政府主导模式 2.3 “政府+企业”模式 2.4 企业主导模式 2.5 中介组织主导模式 三、可持续发展模式的培育与推广 农村信息化可持续发展模式，是指能够持续不断地推动现代信息技术在农村经济和社会发展中的深化应用并发挥显著作用的信息化发展模式。 3.1 可持续发展模式特征 3.2 策略 需求导向。不同地区应根据经济社会发展客观实际，引导配置资源，因地制宜，充分发挥比较优势。每种备选的推广模式必须要针对不同特点的需求，这个需求是与现有情况要求一致的。 扶强扶优。对已有模式的培育推广，要优先选择已有良好基础的，争取用较小的成本达到最佳推广效果。 适度竞争。在农村信息化的各个领域要适当引入竞争机制，提高效率，提高服务水平。 注重实效。各行政级别、区域、行业部门要尽量避免平台、软硬件、组织体系、应用系统、资源开发等方面的重复建设，注重充分发挥技术应用的经济和社会效益。 3.3 建议 深入开展模式效果评估和可持续性研究工作。加强对现有模式的研究、总结、动态跟踪和效果评估，并将研究成果应用于指导实践。 着力开展典型模式的试点示范。政府要针对不同的模式类型，在政策、组织、资金、人才等方面分别给予支持，探索完善已有模式，发挥先进模式传、帮、带的示范作用。 注重利益共赢机制的引导和建立。充分调动和发挥社会力量（企业、科研院所、中介组织、媒体、广大农民）的作用，多渠道筹集资金，探索多方共赢机制，建立企业、中介与农户利益共享、风险共担的长期利益均衡机制。 鼓励创新，摸索低成本高效益的新模式。加快三电合一、三网融合步伐，促进涉农信息资源整合，进一步降低各类信息技术应用成本和通讯资费水平。鼓励技术创新，加快先进适用、低成本的信息通讯技术和设备的研发和推广。 加强宣传培训力度，提升各参与方信息能力。继续丰富完善农村信息化人才培养模式，提升农村地区熟悉技术、会生产、懂市场、能管理的信息化人才数量和质量，普遍提升