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优秀毕业论文 精品参考文献资料 山 东 大学 硕 士 学 位 论 文 日 雀 ， 二刁 、 ， 二 ， 在 市 场 经 济 体 制 下 由 于 众 所 周 知 的 诸 如 自然 垄 断 信 息 不 对 称 等 原 因 市 场 的 自 。 ， 发 作 用 难 以保 证 社 会 资源 的有 效 配 置 市 场 的 缺 陷 和 不 完 善 必 然 导 致 政 府 采 取 各种 方 式 。 ， ， 主 动 介 入 市 场 而 政 府 适 度 干 预 和 限 制 市 场 主 体 的 自 由 对 促 进 社 会 经 济 市 场 化 进 程 会 。 产 生 积 极 意 义 当今 社 会 政 府 干 预 市 场 采 取 的 主 要 调 控 方 式 就 是 行 政 许 可 行 政 许 可 。 ， ， 已 经 成 为 许 多 国 家 和 地 区 对 经 济 文 化 以及 社 会 安 全 进 行 管 理 控 制 的 主 要 手 段 通 过 实 施 ， 。 ， 行 政 许 可 加 强 事 前 监 控 既 保 证 了 社 会 资源 的 有 效 配 置 又 可 以在 很 大 程 度 上 抑 制 市 ， ， 场 自发 行 为 的 负 面 效 应 从 而 尽 可 能 地 避 免 市 场 失灵 因 此 行 政 许 可 在 现 代 经 济 领 域 。 ， ， 中 扮 演 了 极 为 重 要 的 角 色 然 而 正 如 其 他 行 政 行 为 一 样 行 政 许 可 自身 也 具 有 难 以 克 服 。 ， 。 的 裁 量 态 意 性 由 于 行 政 许 可 的 不 节 制 膨 胀 伴 随 着 行 政 许 可 机 关 的 不 规 范 实 施 行 政 ， ， 许 可 制 度 在 一 定 程 度 上 制 约 了 社 会 资 源 的有 效 配 置 抑 制 了 市 场 活 力 阻 碍 了 经 济 发 展 、 行 政 许 可 程 序 虽 然 为 行 政 相 对 人 利 害 关 系 人 参 与 行 政 许 可 过 程 提 供 了 可 能 但 由 于 行 ， 。 ， 政 许 可 主 体 实 施 行 政 许 可 过 程 中 难 以剔 除 的 自 由 裁 量 因 素 和 行 政 许 可 程 序 设 计 的 缺 陷 、 、 也 为 行 政 主 体 态 意 作 出 行 政 许 可 决 定 滋 生 行 政 腐 败 提 供 了可 能 为 此 科 学 地 设 计 行 ， 政 许 可 程 序 对 于 克 服 行 政 许 可 主 体 态 意 实施 行 政 许 可 及 保 障 行 政 相 对 人 利 害 关 系 人 。 ， 权 益 有 着 极 其 重 要 的 意 义 。 ， 通 过 程 序 所 体 现 的 正 义 是 法 治 国 家 和 社 会 所 必 需 的 行 政 程 序 发 达 与 否 将 直 接 关 。 ， 。 系 国 家 行 政 法 治 程 度 的 高低 行 政 程 序 作 为 体 现 法 治 的 形 式 合 理 性 的 行 为 过 程 通 过 最 ， 大 限 度 排 除 行 政 主 体 选 择 中 的 态 意 规 范 行 政 权 力 行 使 进 而 确 保 行 政 决 定 的 公 正 性 、 ， 我 国 自 《行 政 诉 讼 法 》 《行 政 处 罚 法 》 和 《行 政 复 议 法 》 等 一 系 列 行 政 法 律 颁 布 实施 以 ， 。 ， 来 行 政 程 序 理 念 不 断 得 到 提 升 特 别 是 《行 政 许 可 法 》 颁 布 后 不 仅 为 我 国 长 期 以 来 、 ， 混 乱 无 序 的行 政 许 可 行 为 提 供 了 合 理 化 规 范 化 的 依 据 而 且 行 政 许 可 的程 序 性 规 定 更 。 是 推 动 了我 国 行 政 程 序 理 论 与 实 践 的 不 断 进 步 行 政 许 可 程 序 的 崭 新 构 建 对 我 国行 政 。 法 治 化 具 有 里 程 碑 式 的意 义 山 东 大 学 硕 士 学 位论 文 第一 章 行 政 许 可 程 序 概 述 、 一 行 政 许 可 程 序 的 含 义 ， 程 序 的 含 义 、 程 序 在 《新 华 词 典 》 的 解 释 是 “ 事 情 进 行 的 步 骤 次 序 计 算 机 在 执 行 任 务 时 ， ， 。 。 对 它 所 处 理 的对 象 以 及 处 理 规 则 的 一 种 描 述 是 通 过 程 序 设 计 语 言来 实现 的 ” 。 ①