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加强基层领导班子执政能力建设方法途径问题研究 加强基层领导班子执政能力建设方法途径问题研究 党的十七大对加强党的执政能力建设提出了新的要求，新形势下加强党的执政能力建设是一件事关全局的大事。如何适应新的形势，更好地在振兴“新特产业”的实践中，实现“经济腾飞”的目标，切实提高基层领导班子和领导干部的执政能力尤为关键和重要。近年来，***区委在全面提高领导干部素质和领导班子、干部队伍执政能力建设问题上进行了有益的尝试，紧密结合全区干部队伍的实际，不断深化干部人事制度改革，使领导干部的政治素质、年龄结构、专业知识、领导能力等方面有了明显提高。干部队伍状况的整体变化，带来了工作局面的新变化，全区政治安定，社会稳定，职工群众精神面貌焕然一新，经济和社会各项事业蓬勃健康发展。 一、加强基层党政领导班子和领导干部执政能力建设的有益尝试 多年来，***区委在领导班子和领导干部执政能力建设这个问题上，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，采取多种行之有效的形式，全面提高领导干部的素质和能力。（更多精品文章登录《中国秘书写作网》） （一）多形式、多渠道加强能力建设。一是规范干部选拔任用环节，把好干部素质和能力的第一道关口。在干部选任上坚持了“五公开”。即公开群众民主推荐由区委组织部主持，严格按照《干部任用条例》的规定的程序进行。推荐过程中公开任职岗位、条件、推荐范围和推荐形式，对推荐结果当场统计，当场公布。公开考察对象：在民主推荐的基础上，根据推荐结果和所设职位的需要，经区委组织部部务会议研究提出拟考察对象人选，提交区委书记办公会研究确定考察对象。公开考察：考察前，将被考察人选向所在单位干部群众进行公布，通过张帖考察预告和公开电话等方式倾听群众反映。考察人员严格按照规定的要求和程序实施考察。公开考察结果：实施考察后，考察组成员全面准确、客观公正地写出书面考察材料，在向区委主管干部工作的副书记和组织部长汇报情况后，将考察结果向被考察人所在单位的领导班子进行反馈，被考察人是单位领导的要回避。公开任职情况：区委常委会讨论决定干部任职后，由区委组织部以文件的形式在党内进行通知。对提职的干部还通过新闻媒体或张榜的形式，进行为期一周的任职公示，接受群众和社会的监督。公示期间，群众可以通过公开电话或来信来访等形式反馈拟任职干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况。二是实行了领导干部任用票决制。2001年以来，区委对拟任免的领导干部全部实行了区委常委票决制，进一步扩大了干部选拔任用工作中的民主，使全区干部的选拔工作逐步走上了科学化、程序化的轨道，取得了较好的效果。三是加强了干部的培训工作。充分发挥了区委党校培训、轮训党员领导干部主渠道的作用，紧紧围绕“理论基础、战略思维、党性修养”的教学布局和区委中心任务，突出实用的原则，组织培训、轮训干部。近年来，举办了街道社区干部培训班、优秀青年干部理论培训班、基层党组织书记培训班、基层行政主要负责人培训班等主体班次近20余期，培训干部近千人。对全区科级干部“三个代表”重要思想理论进行了普遍的轮训，均收到了良好效果。四是积极为优秀年轻干部提供获取真知的舞台。几年来，区委对优秀年轻干部成长尤为重视，采取给年轻干部压担子进行锻炼等方式，加速年轻干部的成长步伐。先后选调20余名干部充实到基层、机关重要部门锻炼、参与区委的重大活动，如开展“三个代表”、“三个带头人”学教活动和“两风”建设活动等等，为他们提供向实践学习、向群众学习的机会，使他们从广大群众丰富生动的实践和创造中汲取营养，增长才干，先后有10名同志走上了领导岗位。五是总结经验，完善制度。区委认真总结广大干部群众在实践中创造的新经验，进一步丰富和完善了班子建设、干部选任、监督管理等两大系列近40余项制度。针对领导班子和领导干部能力建设，又出台了《2001—2005年干部教育培训规划》、《关于完善和落实选拔任用干部工作责任制的意见》、《关于调整不胜任现职领导干部的实施意见》、《关于选拔任用科级干部实行差额提名和差额考察试行办法》和《基层党政领导班子和领导干部主要责任指标考核办法》等若干制度和办法，并以区委文件印发，使干部工作的规范化、科学化、民主化、制度化建设程度不断提高。 （二）能力建设出现了新气象。一是领导班子的执政能力得到不断加强。领导干部的思想观念更加适应新形势，协调能力和专业知识水平，驾驭市场经济和依法行政的能力普遍增强，敢于应对新挑战，积极参与竞争，坚持用发展的办法解决改革和建设中出现的新情况新问题，尤其是提高了应对复杂局面的能力，如面对来势凶猛的“非典”疫情和严峻的社会稳定形势，各单位领导班子和领导干部带领广大群众，迅速形成应急机制，广大领导干部的综合素质和解决复杂问题的能力在实践中得以锤炼和提高。二是领导班子更加团结统一