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10 外部性 回顾: 亚当·斯密的市场中 “无形的手”会使市场中“自利”的买卖双方最大化由这个市场衍生出的社会总利益。 市场做了许多好事,但并不能做好每一件事 但是市场失灵时有发生.(看不见的手不会阻止污染的排放) 外部性与市场无效 外部性指的是一个人的行为对其他人的福利造成的无偿的影响. 外部性经常使市场变成无效的,并最终无法实现总剩余最大化 外部性出现的时候,某个人参与一项影响他人福利的活动,既不支付也不能得到对于这种影响的报酬时. 外部性与市场无效 如果对他人的影响是不利的,就 称为“负外部性”. 汽车尾气 吸烟 乱叫的狗 公寓楼里的嘈杂的声音 如果对他人的影响是有利的,就称为“正外部性”. 修复历史建筑 新科技的研究 福利经济学: 回顾 铝市场 在市场平衡时,生产和消费的数量是有效的,因为它使生产者和消费者的剩余之和最大化。 如果铝制品生产商排污(负外部性),那么生产铝的社会成本就要比生产者的成本大。 对于生产的每单位铝,其社会成本包括生产者的私人成本加上受污染影响的他人的成本。 Figure 1 铝市场 Figure 2 污染和社会最适 负外部性 计划者知道:需求曲线和社会成本曲线的交点决定最适的产出水平。 社会最适产出水平比市场平衡水平低。 低于这一水平,铝的消费者评价大于社会成本,大于这一水平生产额外铝的社会成本大于消费者的评价 负外部性 社会计划者如何使生产达到最优计划水平? 外部性的内在化可以改变动机让人们考虑他们的行为的外部效应 。 征税:使生产者供给曲线上移,税收规模反应污染量,把平衡点的数量降低到社会最适水平,以实现外部性的内在化。 得到社会最适产出。 正外部性 当外部性对他人有利时,正外部性就出现了 商品的社会价值超过商品的私人价值。 教育:受到更多教育的人产生更好的政府,生产率的扩散(教育如衣的评论) 技术溢出就是正外部性的一种,因为一家公司的创新或者设计不仅让自己得到好处,还往社会输入了新知识,使整个社会受益。 私人的需求曲线并不反应一种物品对社会的价值,社会价值曲线在需求曲线之上, Figure 3 教育和社会最适 正外部性 供给曲线和社会价值曲线的交点决定最适产出水平。 最适产出大于平衡点的产出。 市场的产出少于社会的需求量。 商品的社会价值大于私人价值。 正外部性 外部性内在化: 津贴 内在化正外部性的首要方法。 产业政策 政府通过对经济的干预扶持技术进步产业,旨在促进技术进步行业的经济干预 专利权法案是技术政策的一种,这种法案给予个人(公司)保护其创造发明的专利正当权利。 专利就是用来内在化外部性的。 补贴变成一个政治问题? (城中村经济的存在?) 外部性与市场无效 负外部性导致市场生产超过社会需要量. 正外部性导致市场生产少于社会需要量. 外部性内在化 针对外部性的私人方法 在解决外部性问题时,并不是总是需要政府的干预的。 在一些情况下可以提出私人的解决方案 针对外部性的私人方法 道德规范和社会约束(丢垃圾) 慈善机构(大学的捐助) 不同行业的一体化(各自的考虑和总体的考虑,企业的收购上下游企业) 当事人之间的约定 科斯定理 科斯定理认为:如果私人市场可以达成协议,并且资源分配的成本为零,那么他们就可以靠自己来解决外部性问题 交易成本 交易成本 是当事人在达成契约及执行契约的过程中所花费的成本 迪克的狗和珍妮的安宁 交易的途径(500的收益和800的成本) 法律的途径,也可以通过市场的途径,交易 最初的产权分配与效率的结果无关(协商付钱) 最初的产权分配与福利的分配(谁付给谁钱) 科斯定理说明,私人经济主体可以解决他们之间的外部性问题。无论最初的权利如何分配,有关各方总是能达成一种协议,使每个人的状况变得更好,结果是有效率的。 为什么私人方法没有效果 私人方法并不是总是有效的 有时候私人方法失败是因为交易成本太高而不能达成协议。 现实中,交易成本不为零,比较交易成本和收益 律师的费用(珍妮800,500,400) 谈判 多个利益双方(排污补偿,拆迁),使协调不可能 但私人方法无效时,政府就有作用,政府是设计集体行动的机构,政府可以代表渔民行事。 针对外部性的公共政策 当外部性的达到市场无效率时,而私人部门又没有解决方法时,政府可以通过以下方法解决问题. . . 命令与控制政策--直接管制行为 以市场为基础的政策--提供激励 针对外部性的公共政策 命令控制政策 通常采用以下方式: 禁止某些行为(有毒化学物品的排放). 要求某些行为.(要求所有学生免疫、环境保护局制定排污水平、要求使用某项设备。(污染指标) 针对外部性的公共政策 以市场为基础的政策 政府用税和津贴将私人动机与社会效率联系起来。 对负外部性征税,对正外部性补贴 庇古税是用来纠正负外部性的一些税种。
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