公共财政相关问题总结.doc

一、公共物品和私人物品的区别？在我国农村哪些属于公共物品？举例说明，公共物品该如何提供。 答：1、公共物品和私人物品的区别： 公共物品：公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。 所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并不会影响别人同时消费该产品及其从中获得效用，即在给定的生产水平下，为另一个消费者提供这一物品所带来的边际成本为零。所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品时，不能排除其他人消费这一物品（不论他们是否付费），或者排除的成本很高。简言之，排他性是指一件商品我用了别人就不能再用，我吃了一口苹果别人就不可能再吃我吃的这口；竞争性是指我用了一件商品别人就会少用一件，我吃了一个苹果其他人可以吃的苹果就少了一个。 纯公共物品 准公共物品 私人物品 消费时能否分割 不能（只能共享） 部分能够 能（个人享用） 购买时能否独享 不能 基本不能 能 购买方式 间接支付（税收） 间接、直接 个人直接支付 分配原则 政治投票 政治投票与市场购买 市场购买 个人能否选择 不能 几乎不能 能 不购买可否享用 可以 部分可以 不可以 能否鉴定好坏 不容易 不太容易 容易鉴定 使用时的浪费 不容易浪费 浪费较多 较少浪费 实 例 国防、警察 义务教育、公路、公园 理发、服装 2、在我国农村哪些属于公共物品：农村公共产品指满足农村社会的公共消费需求的产品或劳务，包括农村基层政府（县、乡级）管理服务、农村义务教育、农村发展规划、农村信息系统、农村基础科学研究、大江大河治理农村环境保护等通过税收和公共支出手段，去实现充分就业、物价稳定、国际收支平衡等目标，以保证宏观经济的稳定增长。对事件利益相关方与当事者都是公平的，这个过程中不存在因为人为偏移与“走后门”而造成处理与决策过称产生不公正不合理的结果。是保证结果公平的保障条件之一。结果公平指的是人们参与社会活动之后获得的待遇、分配等等具有公正性，结果的公平是最终衡量公平与否的重要指标。结果公平是人们追求公平的根本目的现实中许多分配不公问题产生于初次分配领域，初次分配是基础性分配，是再分配的基础和前提，只有大致实现了初次分配公平，才有再分配结果的公平。解决初次分配不公平问题的思路是要做到起点公平和过程公平。政府在构建公平的初次分配制度时需要把握以下两个方面：一是要消除收入差距扩大的初始原因，做到起点公平；二是通过政府直接或间接的手段干预分配过程，制定各种规则，保证分配过程的公平国家统计局公布的基尼系数显示，2012年基尼系数为0.474，表明当前国内居民贫富差距依然较大按照国际一般标准，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入悬殊。