形式与政策--第一讲 当前经济形势与宏观调控.pptVIP

第一讲 当前经济形势与宏观调控 最近关于中国经济的冷热之争： 第一种，认为中国经济正在趋冷，表现为“增长快速下滑＋通货紧缩”。 第二种，认为中国经济是“高增长＋通货紧缩”。 第三种，认为中国经济增长由上升期转入稳定期，是“高增长＋低通胀”。 第四种，认为目前经济增速的小幅回落是合理减速，预计经济增速有个一两年的回落后，会再次往上走。 第五种，认为当前中国经济仍然过热，而且是全面过热。 3、出口大幅度增长，贸易顺差增加较多 前三季度，进出口总额10245亿美元，同比增长23.7%，比上年同期回落13.0个百分点。其中，出口5464亿美元，增长31.3%，进口4781亿美元，增长16.0%。贸易顺差683亿美元。9月末，国家外汇储备7690亿 美元，比年初增 加1591亿美元。 4、财政收入增长较快，金融保持平稳运行 上半年财政收入16392亿元，增长14.6%,全国财政支出12421亿元，比去年同期增长15%。收大于支3971亿元。货币总量增长保持平稳。5月末，广义货币供应量M2余额26.9万亿元，同比增长14.6%，继续保持在13%～15%的区间内，与经济增长基本相适应。 5、总量矛盾趋于缓解 （1）固定资产投资增速得到抑制 前三季度，全社会固定资产投资57061亿元，同比增长26.1%，增幅比上年同期回落1.6个百分点。 （2）价格涨势趋缓 前三季度，居民消费价格（CPI）同比上涨2.0%，比上年同期回落2.1个百分点，继续处于温和上涨的状态。 （二）经济运行中值得关注的新问题 1、工业增加值累积同比增速平缓下降，工业企业利润增速明显下降。 上半年工业企业利润率只有16%，而去年的对应数为40%。 2、进口增速同比下降较多，贸易的不平衡加剧 1——9月，进口增长16.0% ，和去年相比增幅下降22.2个百分点，而且进口的增长速度低于出口增长速度15.3个百分点，进出口相抵，顺差683亿美元。 3、居民消费价格指数CPI涨幅回落 前三季度CPI同比上涨2.0%，比上年同期回落2.1个百分点。 4、上海广东，长三角，珠三角地区的增长的速度下降 今年广东、上海、浙江这些原来的“龙头地区”经济增速跌出全国前十强，上半年，上海工业增速由去年同期22%降为10.6%，广东由23.4%降为16.9%，经济大省大市的经济增长的速度下降对于周边地区的影响，对于周边地区经济增长的带动力有可能减弱。 二、宏观调控的方向与目标 政府选择调控方向的时候，实际上现在有三种选择： 一是继续抑制经济过热防止反弹 二是反向操作，防止经济的加速下滑 三是稳定现行政策观察发展动态适度微调 1、在确定调控目标的时候，需要权衡短期目标和中长期的目标。 选择宏观调控方向的核心在于调控目标的选择，下一步调控是关注短期目标还是关注中长期的目标，这是决定调控方向和调控力度的前提。 2、在确定调控目标的时候，需要权衡内需和外需 今年以来，我国外贸顺差激增，中国经济的增长比过去更依赖于外部需求：1——8月，净出口对GDP增长的贡献率已达到了37％，大约拉动GDP3.5个百分点，而去年同期净出口对经济增长的贡献尚为-1.7个百分点。我们这样一个经济、人口大国，如果把经济增长的基点主要放在外资上，那我们经济的风险就会非常大。巨额的贸易顺差也带来了外汇储备的膨胀，给人民币带来了更大的升值压力，也给国际上贸易保护主义的势力以口实，所以调控的选择来讲，我们需要扩大内需对于经济增长的作用，需要在内需外需对经济刺激中有调整和选择。 3、在确定调控目标的时候，需要权衡总量和结构 4、在确定调控目标的时候，需要权衡改革与发展 综上所述就是：第一，在调控的方向上要稳定现行政策。从总的力度上基本上稳定现行的调控力度，在调控的目标上重点要关注中期增长目标和发展的持续性及增长的质量和效益。第二，努力扩大国内的需求，逐步降低对外需的依赖，增强中国经济的内生增长能力和抵御外部冲击的能力。第三，注重经济结构调整，消除结构的扭曲。第四，要深化改革，消除经济增长的体制性结构性障碍。 三、下一个阶段宏观调控的重点 1、信贷政策 从信贷政策来讲，1到5月份信贷增长速度相对比较低，只有12.4%，很多企业出现了资金紧张的情况，贷款的结构也不合理，中长期贷款占19%，短期贷款占5.9%，流动资金的贷款比较紧缺。所以下一阶段的调控重点就是要把握信贷政策的调控力度，在总量上 要按照年初确定的目标，贷 款跟M2增速(15%左右)要匹配， 这样情况下会保证经济在比 较平稳的速度上增长。 2、房地产业的调