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公共安全事故-甘肃校车事件 现象:超载,安全性能不高的面包车当校车,部分校车属于黑车,乘坐黑校车的主要人群为农村学生 原因:1,政府职能部门的监管缺失,交警部门监控辐射范围有待提高,对于黑车的打击查处应形成长效机制. 2, 社会车辆兼营学生接送是为增加收入，若收费高则无竞争力，因此超员超载、薄利多销成其盈利的主要途径。 3, 这些接送车辆车主、驾驶员存在侥幸心理，认为核定载客人数是成年人，小学生、幼儿体重轻，两个都抵不上一个成年人; 因为学生住家分散、正规营运公交没有向街道、村组延伸，因此这类车辆大多在乡镇内的村级公路上行驶，由于交警、路政稽查人员较少，驾驶员认为车况差一点没关系。 4, 普遍学校经费水平只够维持学校日常运转, 买车养车成本高，校车以校方租赁为主，难以规范. 解决办法:1,完善部门监管职责,熟悉情况的教育部门与具有执法权的交警部门等相关部门就学生交通安全问题进行合作、协调、沟通,以多部门联合行动为突破,整治校车的规范运营. 2,政府主导推动校车工程的建设,通过立法、行政文件等方式保证校车的路权，完善校车标准，确保校车工程基本作用的落实。 3，利用社会化资本为公共教育提供服务，适当引入社会中介和资本，在政府的有效监管下通过招标、承包等方式解决校车购置的财政困局。 文化品牌建设、主流文化 现象：限娱令，艺术节、申遗、红色文化等 原因：1，文化瑰宝是无形的宝贵遗产，代表中华五千年历史和劳动人民智慧的结晶，有义务为我们的后代进行传承和保护，具有重大的研究价值和传播价值。 2，文化产业与民众息息相关，引导着民众的价值取向，是营造社会和谐良好氛围中的重要一环，从而抵制不良文化对于民众道德的侵蚀与影响。 3，文化产业的高附加值可以有效形成高地效应带动经济，拉动内需，符合国家对于产业经济结构调整的要求，带动第三产业的发展。 对策：1，把握文化产业发展趋势，树立以品牌推动发展的新理念。一是整合效应，能够最大限度地整合文化资源，优化资源配置；二是聚集效应，能够有效吸引人流、物流、资金流和信息流；三是增值效应，能够大幅度提高产业增值能力，实现利润最大化；四是辐射效应，能够带动形成产业链条，拓展市场发展空间，催生更多的市场主体；五是放大效应，能够大幅度提高市场占有率，扩大区域文化的影响力和知名度。文化产业要赢得市场，就必须走品牌化建设之路，打造具有强大竞争力的文化品牌，充分发挥品牌的经济竞争力和文化感召力。 2，充分挖掘文化资源潜力，在文化品牌建设上求突破。一是打造文化企业品牌，壮大文化市场主体。二是打造区域文化品牌，促进生产要素聚集。三是打造新兴产业品牌，优化文化产业结构。四是打造文化精品品牌，丰富文化产品供给。 3，深化文化体制改革，为文化品牌建设注入强大活力。一是重塑市场主体。紧紧抓住重塑市场主体这个文化体制改革的中心环节，着眼“创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力”，积极推动经营性文化事业单位转制为企业，并对传统国有文化企业进行公司制、股份制改造。二是改善宏观管理。按照“政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开”的要求，加快建立与市场经济体制相适应的宏观管理体制。三是优化政策环境。用政策引路，用政策激励，用政策保障，不折不扣地落实好国家的有关文化经济政策，制定出台了关于深化文化体制改革、加快文化产业发展、推动动漫产业发展等15个政策文件。重点完善文化经济政策，在财政、税收、工商、价格、资产管理、社会保障、国有土地等方面，对文化品牌建设给予有力支持。四是加大投入力度。积极探索建立稳定有效的文化投入保障机制，采取建立专项资金、项目资助、贷款贴息、奖励等多种形式，确保财政对文化的投入逐年增加。五是加强人才培养。人才是文化品牌建设的第一资源。大力培养文化资本运营、文化经纪代理、文化产业经营和文化科技创新等方面的人才。 耕地的管理，征收和如何提高耕地的使用率 现象：18亿亩红线，重庆南川800亩土地莫名“失踪”事件，耕地以建设用地价格收购用来进行房地产开发等 原因：1，制度监管急待完善健全，农民处于博弈双方的弱势地位，当因为土地价格差距能带来极大的经济利益、当地政府对于带动GDP短期行为的纵容等因素，农民的耕地利益往往容易受到侵犯。 2，随着快速工业化、城镇化发展，我国建设用地需求的惯性增长与其有效供给刚性制约的矛盾不断加剧，耕地保护的宏观目标与耕地建设占用的利益博弈局面仍未根本转变。 3．当前的征地制度导致农地非农化远快于农民城镇化，一些地方征地中“要地不要人”、“占地不用地”，造成了大量伪城市化的农民和大量闲置浪费的农地。 4．土地出让的主体不明，使用监管不到位，一些地方政府忽视农民土地权益，“代行”土地出让，随意改变约定土地用途，甚至变相开发建设，引致耕地“变性”和农村集体利益受损。 对策：1，制定理性的地方发展战略