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对地方高校贫困大学生充分就业思考 　　［摘 要］ 地方院校贫困大学生是高校毕业生就业中的弱势群体，解决他们的就业问题，需要全社会的共同努力。作为地方政府，应积极发展地方经济，实施积极的就业促进政策；学校要调整教育结构，加强职业生涯规划，拓宽就业渠道；贫困生自身要树立正确的就业观；用人单位要树立科学的用人观；社会舆论要引导新型的职业观；贫困生家庭要减轻对贫困生就业的压力，共同为贫困生就业营造一个良好的环境。 　　［关键词］ 地方高校 贫困生 就业 　　 　　中国社科院发布的《2009年社会蓝皮书》显示，“211工程”学校毕业生就业率相对较高，大概为88%，其他院校则偏低。地方高校贫困生既没有名校的名片来打开用人单位的大门，又往往因为贫困而背负太多的家庭期望，加上地方经济发展滞后，就业空间有限，成为毕业生就业中的弱势群体。要实现地方院校贫困大学生充分就业，地方政府、高校、用人单位和贫困生家庭必须多维度予以关注和参与。贫困生本人也要不断提高自身素质，树立正确的就业观。 　　 　　一、地方政府要不断创造新的就业岗位，积极营造良好的就业环境 　　 　　（一）积极发展地方经济，创造更多的就业岗位。发展经济、增加就业岗位是地方政府促进贫困生充分就业、援助就业弱势群体的根本出路。一般而言，地方经济较中心城市发展慢，产业结构调整和新的经济增长空间较大。地方政府要不断优化投资环境，积极招商引资，努力发展区域支柱产业和优势产业，寻求新的经济增长点，吸纳更多的贫困生就业。要利用作为本区域内商贸集散中心的优势，大力发展第三产业，如金融、保险、服务等行业与人民群众的生活息息相关，吸纳就业的能力就比较强。随着老百姓生活水平的不断提高，人们普遍要求得到方便、快捷、优质的服务，满足这些要求必须接受一定的专业教育才能胜任，这些行业的性质介于白领与蓝领之间，［1］贫困大学生在心理上易于接受，工作安心，可有效解决贫困大学生就业难的问题。 　　（二）实施积极的就业激励，对到艰苦地区和艰苦行业工作的贫困生给予合理补偿。要让大学生到艰苦地区就业或从事艰苦职业，仅仅依靠市场机制的作用，很难收到好的效果，需要政府采取有效的政策激励。我国大学生就业政策从传统的政策安置转向政策激励的进程中，通过制度化的激励，实施大学生志愿服务西部计划、“三支一扶”计划，鼓励大学毕业生到基层和艰苦地区工作，但在激励的具体化、补偿水平的确定以及大学生未来发展等方面还应该给予更多的考虑。目前，大学生在西部、基层就业的回报与他们在人力资本上的投入不成比例。为了解决山区、落后地区的人才需求，推动当地经济发展，政府应拨出专款，对到这些地区就业的大学毕业生予以合理补偿。如对到山区、贫困地区基层工作的毕业生，在工资定级、职称评定方面给予适当优惠政策，在安家补贴、住房补贴、岗位津贴等方面给予补助。［2］特别是对达到一定工作年限的贫困生，在助学贷款方面应当给予减免，在招考公务员时优先录取，以吸引更多的贫困大学生参加“西部计划”、“三支一扶”。这样不仅可以解决家庭条件较好的学生不愿意到山区和艰苦行业就业的问题，还可以缓解山区和贫困地区因劳力转移带来优质人才缺乏的问题，为社会主义新农村建设培养和储备人才。 　　（三）建立和完善统一规范的毕业生就业市场体系。目前我国毕业生就业市场总体上呈现行业或地域分割、深层次合作不够、信息沟通不畅和成本过高等弊端，［3］亟待政府出面建立一个信息共享、资源贯通的就业市场。全国毕业生就业指导中心已构建中国高校毕业生就业服务信息网，打破了就业信息地区分割和行业隔离的现象，实现了信息资源共享，提高了毕业生就业市场的运行效率。但这个就业平台相对于每年几百万毕业生来说，还远远不够，还需要地方政府投入一定的资金，在广泛收集就业信息、大量组织招聘活动的基础上，督促职能部门牵头建立与全国性相结合的区域性网上就业信息集散平台，开辟贫困生网络就业信息专门通道，把各地、各单位的需求信息与国家和高校的毕业生信息在网上实现高效对接，形成国家、地方和高校三级就业服务网络体系，实现人才市场、劳动力市场和高校毕业生就业市场的相互连通，资源共享。 　　（四）加快人事、劳动和户籍制度改革，规范毕业生就业市场管理。地方政府要适应市场变化和人才自由、有序流动的要求，破除地方保护，加快人事、劳动和户籍制度改革，取消各项限制性政策，为贫困大学生到基层、边远地区、艰苦行业和民营企业、非正规就业扫除户籍、人事档案、医疗养老保险等方面的障碍，解决他们今后工作流动、户口迁移、子女入城入学、养老保险受益等方面的问题，为贫困大学生自主择业创造宽松、公平的社会环境。针对当前人才市场中存在的不规范现象，地方政府要加快制定高校毕业生人才市场的相关政策和规定，完善举办毕业生双选会的审批制度，强化《全国普通高等学校毕业生就业协议