基于科学发展观农村公共事业发展思考.docVIP

基于科学发展观农村公共事业发展思考 　　[摘 要] 科学发展观是一个追求和谐的综合发展理念。以科学发展观指导农村公共事业的发展,就必须明确农村公共事业发展的核心内容是以人为本,基本原则是全面协调,内在要求是可持续发展。 　　[关键词] 科学发展观 农村公共事业 思考 　　 　　党的十六届三中全会在反思了传统的发展观以及现实中所存在的许多问题的基础上,提出以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观。长期以来,在我国经济与社会发展中存在着一条腿长,一条腿短的问题,而在农村表现得尤为突出。同时,农村的文化、教育、卫生等社会事业发展明显滞后,公共服务严重不足,这已成为农村发展中最为薄弱的环节,也成为农民群众反映最为强烈的问题。基于此,中共十七届三中全会在《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中指出,“建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”如何贯彻落实科学发展观,加快发展农村公共事业,直接关系到广大农民生活质量和综合素质的提高,关系到农村社会的全面进步,也关系到整个国家的全面协调可持续发展。本文将从宏观层面上对此进行探讨,以期能为我国农村公共事业的发展提供有益的启示。 　　 　　一、以人为本:农村公共事业发展的核心内容 　　 　　以人为本,说到底就是社会发展以人为基础,以人为前提,同时,社会发展又以人为动力,以人为目的,社会发展是否能促进人的发展,是衡量社会进步与否的根本标准。正因如此,中共十六届三中全会指出,科学发展观的核心是以人为本。在农村公共事业发展中,贯彻科学发展观,坚持以人为本就是要坚持以农民为本,始终坚持农民是农村公共事业发展的主体。只有在发展农村公共事业中始终坚持依靠农民群众的智慧,充分尊重农民的独立性、自主性和创造性,满足农民的利益,才能保证农村公共事业不断进步,才能有效地提高农民生活质量和综合素质,实现农村社会的全面进步。一方面,农民是农村公共事业发展的利益主体,是这项事业的直接受益者。“发展农村公??事业,促进农村社会全面进步”,是党和政府改善民生的重要举措。“发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,就是要把实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益作为出发点和落脚点,以农民愿意不愿意、高兴不高兴、支持不支持作为衡量本项工作成效的根本标准,诚心诚意为农民群众办好事、办实事,让农民群众得到实实在在的利益。另一方面,农民是农村公共事业发展的实践主体,是推动这一事业发展的主体力量。农村公共事业发展,要坚持相信农民群众,依靠农民群众,让农民群众唱主角,努力激发广大农民群众发展农村公共事业的积极性、主动性和创造性。虽然各级政府是发展我国农村公共事业的主导力量,发挥发起和推动的作用,承担倡导和扶持的任务,但这一切是为了调动农民的组织发展能力,激发农民的主体意识,整合全社会的力量,以推动农村公共事业的发展。政府千万不能本末倒置、喧宾夺主,否则只会是“剃头刀子一头热”。所以,在农村公共事业发展的实践中,政府不能大包大揽,要将政府的外在驱动与农民的内在自觉有机的结合起来,也就是说,要把政府支持、依靠全社会力量和农民出资出劳结合起来,始终坚持农民是农村公共事业发展的“本”,尊重农民的“话语权”,反映农民的意愿,培养农民对农村公共事业发展的参与意识,让他们在农村公共事业发展中得到实惠,使他们对农村公共事业发展有一种主人翁意识。唯有其如此,农村公共事业发展才能真正改善民生、造福亿万农民。 　　 　　二、全面协调:农村公共事业发展的基本原则 　　 　　农村公共事业发展是一个复杂的系统工程,涉及文化教育、医疗卫生、社会保障、基础设施、环境建设、扶贫开发、防灾减灾、社会管理等各个方面,构成系统的各个要素及其相互联系、相互制约。所以,农村公共事业发展是综合性的,是农村社会生活各个方面发展的有机统一,不仅要从整体上把握农村公共事业发展问题,而且要做到各个方面全面协调推进农村公共事业发展。 　　科学发展观要求用全面的而不是片面的观点看问题,强调只有农村社会的文化教育、医疗卫生、社会保障、基础设施、环境建设、扶贫开发、防灾减灾、社会管理等各个方面全面发展,才能推进农村社会和谐发展,促进农村社会的全面进步。全面发展是农村公共事业发展的基本原则,无论是文化教育、医疗卫生、社会保障、基础设施、环境建设、扶贫开发、防灾减灾、社会管理,还是其组织、管理及决策实施等,都只有表现出发展的全面性特点,才能真正体现出农村公共事业的发展。因此,全面发展是要着眼于促进农村公共事业各个方面发展,着眼于实现农村社会的全面进步和农民的全面发展。在中国特色社会主义发展进程中,我