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城市群合作机制路径选择 　　[摘要]区域经济发展是与城市群分不开的，沈阳经济区是沈阳相邻的八个各具特色城市组成的，其崛起和发展不仅对我?的经济社会发展起到积极的推动作用，而且对东北亚乃至世界经济的发展起到“辐射”和“凝聚”的作用。如何更好的发挥沈阳经济区的作用，不仅要从理论上加以研究，更要从理论与实践的结合上来探讨。 　　[关键词]城市群；沈阳经济区；辐射；凝聚 　　[中图分类号]F207　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2426(2011)08-0041-02 　　 　　沈阳经济区是指以沈阳为中心，涵盖沈阳、鞍山等八个近邻城市，通过中心城市沈阳的经济辐射和吸引，与周围经济社会活动紧密联系的地区形成的“区域经济共同体”。这一经济区是我?重要的重化工业发展基地之一，资源丰富、城市密集、科技发达、工业基础雄厚、基础设施完备，是?家能源、原材料、重大装备制造业和重要?防战略产业基地，也是东北地区经济发展的重要区域和辽宁省经济核心地带。 　　 　　一、推进沈阳八城市一体化发展 　　 　　城市体系是相互作用的城、镶集合体，根据区域发展理论，区域竞争力取决于资源配置的效率，取决于区域经济一体化的进程。在区域经济发展过程中，市场通过集聚与扩散效应，将经济要素集聚到中心城市，叉借助经济链条的扩展功能，将中心城市的经济能量扩散开来，形成相互影响、相互作用的经济区域。需求拉动是城市经济增长和发展的主要因素之一。西方学者经常利用城市经济基础模型实际上是一个需求拉动模型。城市基础模型将城市内所有产业按其主要服务方向(为本市服务或为域外服务)区分为基础部门和非基础部门。基础部门是向域外“出口”产品和劳务的部门，城市经济的增长主要取决于基础部门的发展。因为基础部门的发展向非基础部门提出需求，要求后者提供各种为城市基础部门发展所必需的生活和生产用品及劳务。正是基础部门的规模制约着非基础部门的增长。基础部门的扩大对城市经济的增长具有乘数作用，其作用机制与出口增长对一?经济的乘数作用相类似。城市经济基础模型的核心内容是，一个城市的经济增长取决于它的基础部门与非基础部门之间的比例，在其他条件不变的情况下，这一比例越高，城市经济的增长率越高。沈阳经济区八城市之间的经济组合，将大大提高地域接近的城市之间的产品和劳务交流，这不仅能节省大量远距离交流的运输、制定和执行契约等交易成本，更重要的是，根据城市经济基础模型的原理，它将几乎无一例外地促进各个城市的基础部门规模的扩大，并通过它对非基础部门的乘数作用推动区域内各市的经济加速发展。从历史上看，八城市山水相连，风俗相近，经济相系。特别是高速公路相继建成通车，铁路全面提速，都市圈内已形成以沈阳为中心的一小时交通圈，带动了从城市问人口、资金、物资、商品等要素的频繁流动。 　　沈阳经济区是历史区域合作理念、政策的延续和深化。经过多年的不懈努力，沈阳经济区的改革发展取得了显著成效。任何一个城市都不是孤立发展的，都要在?内外的经济联系中准确为自己定位。在沈阳经济区内，八城市在空间有积聚性、产业上有互补性。各城市之间应淡化行政区划观念、冲破行政壁垒和地方保护主义，在市场经济条件下，遵循经济区的发展规律，依托沈阳中心城市．发挥自己的比较优势，逐渐完善自己的功能．形成科学定位和合理分工，既有利于各城市之间实现优势互补，共同发展，做强做大，同时也有利于带动周边城市及农村的发展和结构升级，使整个沈阳经济区经济得到更健康的发展。 　　沈阳经济区实施综合配套改革．将进一步加大资源型城市经济转型的力度，找到切实可行的解决办法，为全?其他地区提供借鉴和示范。 　　 　　二、发挥经济合作的集聚效应 　　 　　需求拉动是城市经济增长和发展的另一个主要因素。从城市经济系统来看，供应能力的提高，主要取决于两个方面：一方面是城市内企业和居民的数量增加；另一方面，来源于生产和经营成本的下降。沈阳经济区八城市之间的经济协作与整合，将产生明显的聚集效应，会降低各市的生产成本和经营成本。城市经济之间组合而产生的聚集效应，由两部分构成：一是行业范围的“外部规模经济”。这种资源的节省是与地区内行业规模相关的。例如．鞍山、本溪、抚顺、沈阳等中部城市的钢铁业进行组合，将在地区内形成和加强钢铁业的外部规模经济(相对于企业范围的内部规模经济而言)。它主要表现为供应商和客户的集中、技术力量整合和技术效应外溢、专业化劳动力市场的形成和发展等，由此促使交易成本下降和行业效率的提高。如果能够将各城市现有的机械制造和IT产业的能力进行组合，它所产生的外部经济规模效应将促进整个地区的装备制造产业和高新产业加速发展。二是地区的“范围规模经济”。它是由地区经济总规模扩大所带来的资源节约。主要表现为按地区所有行业的单位产出计算，随着经济组合使教育、交通、通