对工商部门依法行政行政构建和谐执法环境的几点拙见　.docxVIP

对工商部门依法行政行政构建和谐执法环境的几点拙见现代社会是一个法治社会，依法行政构建和谐执法环境是构建和谐社会的前提和保障。依法行政能否以公平正义为价值尺度，调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序，达到建设和谐社会的目标，直接关系到构建和谐社会的成败。因此，在全面落实党的十六大精神，坚持以人为本的科学发展观，努力构建和谐社会的新形势下，做为工商行政管理部门，重新审视行政执法工作，总结经验教训，要求我们的行政执法工作只有坚持与时俱进，不断创新思想观念，改革工作模式，强化监督机制，才能始终保持生松机和活力。当前一个重要问题，就是要在篪构建和谐社会的大背景下，积极探索如何粑依行政行政，构建和谐执法环境新路子。在此，笔者谈几点拙见。一、深该理解构建和谐社会的重大意义，与时俱进，树醛立科学的发展观，确立以和谐为特征的执唛法工作新理念构建和谐社会，是历史的出必然，人民的期望，也是党和政府执政理念的重大发展。作为体现党和政府执政能匆力的工商行政管理执法工作，担负着保护沼人民生命财产安全，维护广大消费者合法脲权益，促进社会主义市场经济有序健康发才展的重任，它既是构建和谐社会的保证，头又是构建和谐社会的内容。这是历史为我髡们的定位，也是客观规律对我们的要求。抚因此，我们只有认清形势，把执法工作与陵科学发展联系起来，与构建和谐社会联系萏起来，自觉的把行政执法工作上升到构建觑和服务于和谐社会建设，全面体现科学发缔展的要求上来，才能发挥应有的作用。重轻审我们的执法理念，按照这样的定位和要醢求，当前我们应当确立起以和谐为特征的执法新理念。这种理念与过去以重在打击狺特征的执法理念相比，主要有四点不同：吱一是目的上有差异。以打假为特征的执法捋理念强调的是打击制售假冒伪劣的不法行≤为，落脚点放在“打”上。而以和谐为特チ征的执法新理念则强调如何通过“打”建轻立起和谐的社会经济关系；二是重点上有羼区别。以打假为特征的执法理念强调的是以打击为重点，以处罚为主，以帮为次之朋。而以和谐为特征的执法新理念则强调打赳不是目的，而是要通过打把重点放在帮助孩整改上，与行政相对人建立起和谐的工作扰关系；三是范围上有宽窄。以打假为特征竦的执法理念往往把执法放在单个案件上。ジ而以和谐为特征的执法新理念则强调执法渝的整体协调，包括执法与监管、执法与检耆测的整体合力。四是结果上不一样。以打斫假为特征的执法理念执法查处的是个案，个案查完了，执法工作也就停止了，结果疾仅仅是个案的效应。而以和谐为特征的执懿法新理念则强调查案不是目的，处罚更不惠是结果，而是通过执法，查处一个案件，亥达到整顿一个企业，带动一个行业的目的。总之，以和谐为特征的执法新理念，确立的基础是以人为本，强调的基调是构建稂行政执法部门与被管理对象之间和谐的关历系，达到的目的是通过和谐执法，变逆向浍工作为顺向工作，变与行政相对人的“油蛭水关系”为“鱼水关系”，并以此为导向浇，构建和谐执法的工作模式和执法监督机侠制。依法行政，构建和谐执法环境与构建和谐社会是同一主题的不同层面。是构缎建和谐社会的题中应有之义，我们必须彻蛊底否定陈旧的行政思维定式，实现工商行甄政管理执法的“四个转变”，即，把“权力官”向“权力民”转变，把执法机关“ɑ权力本位”向群众“权利本位”转变，把彐“无情执法”向“有情服务”转变，把“洵事后处罚”向“事前预警”转变。通过转歉变观念，正本清源，增强工商部门作为市式场经济服务者和公众利益维护者的作用。峥认真实行执法责任追究制度，明确执法辗主体，落实执法责任，使执法目标具体化淄，执法责任明晰化，从而有效地避免执法╆主体不清、责任不明、推诿扯皮现象。充分发挥工商机关在经济调节、市场监管、滠社会管理和公共服务上的职能，树立勤政锉、廉政的良好形象，维护好人民群众的根本利益。二、建立科学的思维方式，全方位深化管理体制改革，打破常规，强化辘监督、搞好协调、正确处理执法与服务的关系,创建以和谐为特征的执法工作新模咀式目前，国家赋予工商行政管理部门市转场监管和行政执法的两项主要职能，就是要求我们建设和完善社会主义市场经济秩冠序，以保证社会公共利益的充分实现。服别务是现代政府的根本宗旨，工商行政执法葬人员应通过严格执法，文明执法，热情执±法，简化工作程序，创新工作方式，提高Ｕ工作效率，增强为社会服务的能力和水平芋。严格执法是工商行政管理部门履行职。能的基本要求，热情服务是为经营者和消板费者提供优质的服务，是工商行政管理工嵊作的根本目的。工商部门改进管理，提高戚效率是为改革发展服务，严格执法营造良震好的市场环境，同样是为改革发展和经济董建设服务。因此，作为工商执法人员，要漱进一步端正严格执法指导思想，牢固树立栲执法为民的理念，努力实现对法律负责与２高效服务的统一。一是要正确认识严格执腚法