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廉租房财政税收论文范文:试谈公共财政视角下廉租房融资模式的优化word版下载导读：本论文是一篇关于公共财政视角下廉租房融资模式的优化的优秀论文范文,对正在写有关于廉租房论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：贴和货币补贴，将财富从高收入群体向低收入群体进行转移。廉租房政策本质上是财富在不同收入群体间的横向再分配。　　3．政府参与廉租房建设的理论依据　　从经济学上来看，廉租房属于俱乐部商品，具有排他性，即只有消费者数量在一定范围内才具有非竞争性。如图，在完全的市场运作模式下，私人的边际成本线MC与边际收益线MPR时达到 摘要：在房价居高不下的经济背景下，中低收入阶层购房压力日益加剧。廉租房制度本质上是一种财政分配制度，它对于缩小贫富差距，推动社会和谐发展具有重要作用。廉租房的福利性导致其与一般的商品房开发有着显著差异，资金瓶颈现已成为廉租房建设中的首要难题。确保财政补贴稳定持续，创新性地拓宽融资渠道都将有利于廉租房建设走出融资困境。 　　关键词：准公共商品 PPP模式 投融资平台 　　 　　廉租房建设作为一项解决低收入群体住房理由的福利政策，对于实现”居者有其屋”的社会目标，推动社会的和谐稳定具有重要的现实作用。根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》 (国发[2007]24)规定以及结合我国已经实施的廉租房制度城市资金筹集的实践，我国廉租房建设的主要资金来源有：一是土地出让净收益。根据2007年的国家规定，要安排不低于10%的土地出让金收入用于廉租房建设；二是财政拨款，廉租房的福利性决定了财政拨款成为其资金来源的重要支柱；三是住房公积金增值收益；四是社会保障和社会捐赠。 　　廉租房制度不仅是解决我国当前房地产住房紧缺的关键之一，也是中国福利保障体系的重要环节。融资方式单一和渠道不畅导致的资金瓶颈已经成为我国廉租房建设的首要难题。研究和探索廉租房建设中的各方面理由，借鉴国内外成功经验，优化融资模式，对推进我国廉租房制度和谐发展具有重要作用。 　　一、廉租房建设融资的财政理论 　　1．廉租房的准公共产品属性 　　廉租房作为一项保障性住房政策，主要是为了满足低收入群体的基本生活需要而提供的公共产品，它对于缩小社会贫富差距、推动社会和谐具有重要作用。政府主要通过实物补贴和货币补贴两种方式对低收入群体提供保障性住房。与一般的商品房的交易不同，廉租房市场存在市场失灵，符合条件的用户能以低于市场的价格获得住房使用权，即廉租房存在正的外部性。同时，廉租房也具有私人商品的属性，当人数达到一定数量后，廉租房便具有排他性和竞争性。从其性质来看，廉租房是兼具公共商品和私人商品属性的准公共商品。 　　2．廉租房制度本质上是一种财政分配 　　福利经济学理论认为”分配越均等，社会福利就越大”，即主张收入均等化。在房价日益飙升和贫富悬殊逐渐加剧的当今社会，廉租房制度正是政府基于福利经济学理论对社会财富进行的再分配。政府通过税收将社会财富”取之于民，用之于民”，先通过税收形式进行集中，然后对符合标准的对低收入群体进行转实物补贴和货币补贴，将财富从高收入群体向低收入群体进行转移。廉租房政策本质上是财富在不同收入群体间的横向再分配。 　　3．政府参与廉租房建设的理论依据 　　从经济学上来看，廉租房属于俱乐部商品，具有排他性，即只有消费者数量在一定范围内才具有非竞争性。如图，在完全的市场运作模式下，私人的边际成本线MC与边际收益线MPR时达到的均衡点的数量为Q1,但由于廉租房存在着外部效应，当社会边际效益MSR与私人边际成本MC相等时的产量为Q2。政府通过适当的宏观调空，将”看得见的手”与”看不见的手”有机融合，最终实现整个社会福利的”帕累托最优”。 　　 二、湖北松宜廉租房建设融资困境 　　湖北松宜矿区的廉租房建设主要面向松宜矿务局职工。松宜矿务局地处湖北省宜都市松木坪镇和松滋市刘家场镇交界处，矿区面积108平方公里，矿区管委会位于宜都市松木坪镇。2003年3月，根据鄂文［2003］13号精神，按照”三先三后的原则”，松宜矿务局由原省属的资源枯竭型特困企业下放至宜昌市管理，同年8月下放至宜都市管理。2004年10月，松宜矿务局按照”集优重组、剥离辅助、移交社会职能、保留松宜矿务局”的总体思路进行了企业改制，保留松宜矿务局，通过国有资产的转让，重组了湖北松宜煤业有限公司，公司属性为民营。改制后的松宜矿务局不再是经济实体，只承担改制后遗留理由的处理工作。 　　由于矿区所处的地理位置、住房结构、安全状况等多方面的理由，松宜矿务局自成立至今，基本未进行住房制度改革，仍实行公房的实物福利分配制度，由单位统包住房建设、分配、维修、管理等。并且受制于矿务局的经济承受能力，松宜矿务局也未建立相应的住房公积金机制。目前，矿区居民住房数量不足，质量极差，基础设施