2011年应急管理培训 - 3.pptVIP

9、公众引导 及时召开新闻发布会，客观、准确地公布有关信息，通过新闻媒体与社会公众建立良好的沟通。 10、现场恢复 应急处置与救援结束后，在确保安全的前提下，实施有效洗消、现场清理和基本设施恢复等工作。 11、总结与评估 对应急演练组织实施中发现的问题和应急演练效果进行评估总结，以便不断改进和完善应急预案，提高应急响应能力和应急装备水平。 应急演练计划 应急演练计划的内容 应针对本部门（单位）安全生产特点对应急演练活动进行整体规划，编写应急演练年度计划，内容通常包括：演练的目的、类型、形式、时间、地点、内容、参与演练的部门、人员、演练经费预算等。 应急演练计划的要求 应急演练计划应以本部门、本行业（领域）或本单位安全生产应急预案为基本依据，针对可能发生的突发事件，着重提高初期应急处置和协同救援的能力。演练频次应满足应急预案的规定，演练范围应有一定的覆盖面。 应急演练活动的筹备 筹备方案 综合演练活动，特别是有多个部门联合组织或者具有示范性的大型综合演练活动，为确保应急演练活动的安全、有序，达到预期效果，应当制定应急演练活动筹备方案。筹备方案通常包括成立组织机构、演练策划与编写演练文件、确定演练人员、演练实施等方面的内容。负责演练筹备的单位，可根据演练规模的大小，对筹备演练的组织机构与职责进行合理调整，在确保相应职责能够得到有效落实的前提下，缩减或增加组织领导机构。 组织机构与职责 综合演练活动可以成立综合演练活动领导小组，下设策划组、执行组、保障组、技术组、评估组等若干专业工作组。 领导小组 综合演练活动领导小组负责演练活动筹备期间和实施过程中的领导与指挥工作，负责任命综合演练活动总指挥与现场总指挥。组长、副组长一般由应急演练组织部门的领导担任，具备调动应急演练筹备工作所需人力和物力的权力。总指挥、现场总指挥可由组长、副组长兼任。 策划组 负责制定综合演练活动工作方案，编制综合演练实施方案；负责演练前、中、后的宣传报道，编写演练总结报告和后续改进计划。 执行组 负责应急演练活动筹备及实施过程中与相关单位和工作组内部的联络、协调工作；负责情景事件要素设置及应急演练过程中的场景布置；负责调度参演人员、控制演练进程。 保障组 负责应急演练筹备及实施过程中安全保障方案的制定与执行；负责所需物资的准备，以及应急演练结束后上述物资的清理归库；负责人力资源管理及经费的使用管理；负责应急演练过程中通信的畅通。 技术组 负责监控演练现场环境参数及其变化，制定应急演练过程中应急处置技术方案和安全措施，并保障其正确实施。 评估组 负责应急演练的评估工作，撰写应急演练评估报告，提出具有针对性的改进意见和建议。 应急演练的策划 确定应急演练要素 应急演练策划就是在应急预案的基础上，进行应急演练需求分析，明确应急演练目的和目标，确定应急演练范围，对应急演练的规模、参演单位和人员、情景事件及发生顺序、响应程序、评估标准和方法等进行的总体策划。 分析应急演练需求 在对现有应急管理工作情况以及应急预案进行认真分析的基础上，确定当前面临的主要和次要风险、存在的问题、需要训练的技能、需要检验或测试的设施和装备、需要检验和加强的应急功能和需要演练的机构和人员。 确定应急演练目标 根据应急演练目的确定应急演练目标，提出应急演练期望达到的标准或要求。 确定应急演练规模 根据应急演练目标确定演练规模。演练规模通常包括：演练区域、参演人员以及涉及的应急功能 。 设置情景事件 一般情况下设置单一情景事件。 有时，为增加难度，也可以设置复合情景事件。即在前一个情景事件应急演练的过程中，诱发次生情景事件，以不断提出新问题考验演练人员，锻炼参演人员的应急反应能力。 在设置情景事件时，应按照突发事件的内在变化规律，设置情景事件的发生时间、地点、状态特征、波及范围以及变化趋势等要素，并进行情景描述。 应急行动与应对措施 根据情景描述，对应急演练过程中应当采取的预警、应急响应、决策与指挥、处置与救援、保障与恢复、信息发布等应急行动与应对措施应预先设定和描述。 需要注意的问题 策划人员应熟悉本部门（单位）的工艺与流程、设备状况、场地分布、周边环境等实际情况； 情景事件的时间应使用北京时间。如因其他原因，应在应急演练前予以说明； 应急演练中应尽量使用当时当地的气象条件或环境参数； 应充分考虑应急演练过程中发生真实事故的可能性，必须制定切实有效的保障措施，确保安全。 编写应急演练文件 应急演练方案 应急演练方案是指导应急演练实施的详细工作文件，通常包括： 1）应急演练需求分析； 2）应急演练的目的； 3）应急演练的目标及规模； 4）应急演练的组织与管理； 5）情景事件与情景描述； 6）应急行动与应对措施预先设定和描述； 7）各类参演人员的任务及职责。 应急演练评估指南和评估记