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瑞典水环境管理经验借鉴中国水利水电科学研究院张晶2015-9 2015年全国河湖污染治理与生态修复论坛一、背景来源于2011年国际培训项目“城市地区的环境管理”（Local Environment Management in Urban Areas）由瑞典国际发展合作署Swedish International Development Cooperation Agency（Sida）资助http://www.sida.se/www.sida.se主要内容1、瑞典的环境管理2、瑞典的污水处理3、瑞典的雨水处理4、结语1、瑞典的环境管理1.1瑞典行政管理体系议会The Swedish ParliamentState国家层次National level政府Government部门Government Offices: Ministries中央授权机构Central/national authoritiesetc.CISEPAWEASGAFNBHBPRSA区域层次Regional levelCounty CouncilAdministration郡议会行政部门A few national agencies have regional and local officesCounty Administrative Boardetc.County Council郡议会地方层次Local levelMunicipal 市立管理部门AdministrationMunicipal parliament市议会Municipalities1.1瑞典行政管理体系环境部Ministry of environment瑞典环保署SEPA国家化学品监督局瑞典地质水文研究所 SMHI 瑞典地理技术研究所辐射安全局住房建设和规划委员会搜救服务局工作环境局能源和气候住房与建设可持续发展健康环境质量目标水和海洋自然保护和生物多样性1.1瑞典行政管理体系议会The Swedish ParliamentState国家层次National level政府Government部门Government Offices: Ministries中央授权机构Central/national authoritiesetc.CISEPAWEASGAFNBHBPRSA区域层次Regional levelCounty CouncilAdministration郡议会行政部门A few national agencies have regional and local officesCounty Administrative Boardetc.County Council郡议会地方层次Local levelMunicipal 市立管理部门AdministrationMunicipal parliament市议会Municipalities1.1瑞典行政管理体系瑞典的自治市290个相当程度的自治独立的税收权平均人口15 000 (2500 – 810 000) 每四年选举一次1.1瑞典行政管理体系自治市的法律职责自治市的法律职责市委员会/市议会社会服务教育老年残疾人规划和建设健康和环境保护废弃物收集与管理应急和预警水和下水道规划和建设委员会环境和健康保护委员会自然与休闲委员会街道和交通委员会水和废弃物委员会1.2瑞典环保署职能(SEPA)指导、协调全国的环境保护；提供知识和信息，通报环境质量状况；评估环境领域的各种措施，保证国家环境政策的实施；为瑞典政府决策提供背景材料；为其他中央部委和地、市两级环境行政管理部门提供环境专业咨询与指导；欧盟环境事务（1995年后）；其他区域和全球性的国际环境事务SEPA机构组成瑞典环境目标体系1999年，议会审议通过了瑞典环境目标体系：到2020年，主要环境问题都将得以解决。2002年，成立环境目标委员会。1.减少气候的影响2.清洁的空气3.仅有自然的酸化4.无毒环境5.起保护作用的臭氧层6.安全的辐射环境7.无人为富营养化8.湖泊河流健康9.地下水状态良好10.海洋环境平衡及近岸海域及海岛繁荣11.湿地兴盛12.可持续利用的森林13.农业景观多样14.山地景观丰富15.良好的建成区环境16.动植物多样性良好环境保护目标体系中包括16项环境质量目标每年需对环境质量目标的执行情况进行评估：各指标的评估结论分为三种类型：（1）达到预期目标；（2）采取进一步措施后可达到预期目标；（2）难以达到预期目标。评估报告中还需分析环境质量的趋势，分别为：（1）趋于好转；（2）无明显变化；（3）趋于恶化。序号目标是否达标趋势序号目标是否达标趋势1减少气候的影响难以达标恶化9地下水状态良好采取措施后可达无变化2清洁的空气难以达标无变化10海洋环境平衡及近岸海域及海岛繁荣难以达标无变