临海市关于加强犬类管理暨开展专项整治活动的.docVIP

临海市关于加强犬类管理暨开展专项整治活动的 实施方案 为进一步规范养犬行为，切实加强全市犬类管理工作，防止狂犬病发生，减少因饲养犬只引发的治安问题和社会纠纷，保障公共安全，维护社会稳定，根据市委、市政府有关要求，决定自2011年11月26日至2012年1月22日，在全市范围内组织加强犬类管理暨开展专项整治行动，实施方案如下： 一、总体要求 按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，坚持标本兼治、综合治理。以五街道区域为主，通过规范管理、严格执法和有效监督，促进养犬人与非养犬人和谐相处，使依法、文明、科学养犬理念深入人心，全面提高市民素质和城市形象，促进和谐社会建设，推动社会全面进步。 二、目标任务 通过加强管理和专项整治工作，逐步建立犬类管理工作长效机制，使养犬的突出问题得到有效遏制，市民文明养犬意识明显提高；同时努力实现“四个百分之百，一个明显减少”的工作目标。“四个百分之百”，即犬只免疫率达100％；涉犬单位登记办证率达100％；村、居委会宣传率达100％；发现流浪犬的捕捉率达100％。“一个明显减少”，即犬伤人、犬扰民、犬破坏环境卫生等问题明显减少。基本实现栓养或圈养，减少或杜绝街面大型犬乱窜现象。 三、组织领导 本次专项整治活动将在市政府统一领导下，由市行政执法局牵头，有关部门配合，成立开展犬类管理专项整治领导小组，负责市区犬类管理工作的组织、领导、协调和监督，确保专项整治扎实、有效开展。 犬类管理工作领导小组成员如下： 总指挥：市政府办公室 组 长：市城市执法局局长 副组长：市公安局副局长 市工商局副局长 市农业局副局长 市卫生局副局长 市城市执法局副局长 市城市管理行政执法局行政执法大队大队长 领导小组下设办公室（办公室设在行政执法局行政执法大队），杨晓强兼任办公室主任。 办公室组建一支违规犬只收容处置队，负责对违规犬只的收容处置和对野犬、狂犬的捕杀工作。各街道办事处负责做好本辖区内犬类管理工作，并建立由城管、公安、农林、工商、卫生等部门参加的犬类管理协调工作机制。精心组织，周密部署，采取有效措施，切实把本地区的犬类管理和专项整治工作抓紧抓好。 四、整治范围及内容 1、整治范围为城区五个街道； 2、捕捉和处置无主、弃养及流浪的犬只； 3、没收因养犬人约束不当而伤人的犬只和非法从事经营性犬类养殖、销售的犬只； 4、查处街面流动无照售犬行为及因养犬破坏市容环境卫生的行为； 5、接受群众举报和投诉（举报电话：110或96310）。 五、职责分工 各级领导小组成员单位要在市政府的统一领导下，各司其职，各负其责，加强协作，齐抓共管，共同做好犬类管理工作。 1、城市管理行政执法局 牵头负责犬类管理工作，协调查处街面流动无照售犬行为和因养犬而破坏市容环境卫生的行为；组织捕捉和处置无主、弃养的犬只，收容流浪的犬只；没收因养犬人约束犬只不当而伤人的犬只及非法从事经营性犬类养殖、销售的犬只；接受、处理群众举报和投诉等。 2、公安局 负责查处因养犬行为引起的治安案件和刑事案件，排除有关部门在开展养犬管理工作中遇到的各种阻碍依法执行公务的行为等。 3、工商局 负责对涉犬经营单位进行登记；对犬类经营单位的经营活动进行监督管理；对涉犬经营单位违反工商管理法规的经营行为进行查处；对取得动物防疫条件合格证并符合登记条件的申办犬类饲养场、隔离场所，涉犬屠宰加工场所，以及犬类和犬类产品无害处理场所和取得动物诊疗许可证的从事动物诊疗活动的机构办理登记注册手续等。 4、农业局（畜牧兽医） 负责犬类狂犬病的疫苗免疫、监测，发放犬类免疫证以及病犬、犬类尸体的无害化处置等工作；对兴办犬类饲养场和隔离场所，涉犬屠宰加工场所，以及犬类和犬类产品无害化处理场所进行审查，符合条件的发放动物防疫条件合格证；对设立从事动物诊疗活动的机构进行审查，符合条件的发放动物诊疗许可证；开展犬类狂犬病防治知识宣传工作等。 5、卫生局 负责狂犬病疫情监测及疫情处理；保障人用狂犬疫苗的供应，负责被犬伤人员的伤口处理及狂犬疫苗的使用；配合有关部门开展狂犬病预防控制知识的宣传教育等。 6各街道办事处 做好本辖区内养犬管理及专项整治的组织实施；按照不同阶段召开养犬管理工作专题部署会议；加强组织协调，促进养犬管理及专项整治工作顺利开展；研究和解决养犬管理工作中存在的问题；组织开展本辖区养犬管理宣传工作等。 六、工作重点 各成员单位要将犬类管理工作纳入日常管理，通过贯彻落实各项措施，加大违规养犬的整治力度，改变过去无部门管理的状况，严格监督管理饲养犬只的单位和个人遵守相关规定，并重点做好城区养犬管理工作。一是犬只的检疫、免疫；二是城区内饲养烈性犬、攻击性犬问题；三是遛犬不拴犬链、违规进入公共场所问题；四是犬扰民干扰他人正常生活问题；五是组织捕捉和处置无主、弃养的犬只。 七、工作步骤 各成员单位要根据