2018年全省粮食行业发展工作要点.docVIP

2018年全省粮食行业发展工作要点 2018年是省委、省政府确定的“产业项目建设年”；是加速推进粮食收储制度改革，提升粮食企业经营管理水平的关键之年；是加快智能粮食管理系统项目建设进程，补齐粮食流通管理短板的决胜之年；是加强“优质粮油工程”项目实施督导，确保行业转型发展取得实质性成效的攻坚之年；是全面落实党的十九大精神，推动粮食行业实现高质量发展的关键之年。全省粮食行业发展和“两个安全”工作要以党的十九大精神为指引，围绕服务乡村振兴和落实全省粮食工作会议精神，重点抓好以下八个方面的工作。 一、精心组织“好粮油”行动计划的实施，为全省粮食产业经济的跨越发展提供新动能 （一）规范项目管理，强化组织调度，严格目标考核，精心组织“好粮油”行动计划的实施。对已经确定的10个“中国好粮油”行动计划示范县、2个省级重点示范企业、3个构建现代粮油产业发展体系重点支持县，按月调度实施进展情况，按季度考核目标完成情况，确保2017年度全省“好粮油”行动计划按期通过验收，突显示范作用，推动行业转型升级作用全面发挥，为2018年度继续获得国家支持打下坚实基础。对验收达标的，在2018年度继续给予支持；对验收不达标的，坚决取消示范资格，并追究相关责任。2018年将在全省通过竞争性遴选，从有产业基础、当地政府重视、发展前景可期的县市区和优质粮油加工企业中，优选10-15个建设现代粮油产业发展体系重点支持县和3-5家“好粮油”行动计划省级重点示范企业。 （二）选准突破口，把握着力点，务求见实效，加快推进粮食产业经济的发展。从2018年开始，在全省粮食系统启动粮油产业新增1000亿产值计划，力争2018年全省粮油加工业总产值突破1600亿元，到2020年全省粮油加工业总产值新增1000亿元。具体思路是：在组织保障上着力推动形成政府统筹、部门协同、粮食部门主抓推动粮食产业经济发展的有效工作机制。在推进路径上坚持从品种和生产环节抓起，着力构建产购储加销全产业链经营模式。在政策措施上注重用好用活粮油千亿产业专项资金，进一步加大政策引导力度，为粮食产业经济发展营造良好环境。在工作切入上突出抓好品牌建设、科技创新、融合发展、扶大扶强四个重点，突出地域特色、优质带动、精深加工、循环利用、产业集聚，创新粮食产业经济发展方式。在发展目标上着眼产业的提质升级，发展优质高端高效粮油产业，推动粮油产业的高质量发展，服务乡村振兴战略，促进粮食购销优质优价市场化机制的初步形成，保证种粮农民增收增效。在发展功能上突出两个重点：一要着力培育粮食产业化龙头企业，壮大粮食产业经济发展的主体。在全省筛选一批发展起点高、品牌影响大、创新能力强、产业融合好、市场认可度高的优质粮食产业化龙头企业，利用各种政策支持手段给予重点扶持。力争2018年全省主营业务销售收入过亿元的粮油食品加工企业数量达到200家，同比2017年增加50家，其中：过百亿的达到1家，过20亿的达到5家，过10亿的达到15家，分别增加1家、2家、9家。大中型粮食产业化龙头企业和粮食产业集群辐射带动能力持续增强。二要着力推进产业联盟组建和粮油产业发展示范园区建设，创新粮食产业经济发展的思路。有序推进茶油、挂面、菜籽油、米粉、杂粮、优质大米产业等联盟的组建工作。创建区域性品牌，制定优质粮油地方标准。整合现有资源，引导支持建设一批技术水准高、产业链完整、产品层次高的现代粮食产业发展示范园区。其中：市级园区年产值不得低于20亿元，省级园区不得低于40亿元，国家级园区不得低于100亿元。 （三）优化顶层设计，强化保障措施，推动各级政府出台加快粮食产业经济发展的政策措施。广泛听取各方面意见，深入开展调查研究，积极协调有关部门，主动向同级政府汇报，出台符合各地实际、具有可操作性、保障措施有力的落实国办发[2017]78号文件和省政府决策部署的实施意见。 二、全力推进“智能粮食管理系统”工程建设，为实现全省粮食流通管理现代化提供强有力支撑 （四）稳步推进“智能粮食管理系统”工程建设。按照确保质量、兼顾进度的原则，在省粮食局局党组的领导下，省市县三级协同努力，全力推进项目建设，确保2018年6月实现联调联试，系统投入试运行，年内实行系统稳定有效运行。 （五）积极对接国家粮食流通基础设施建设项目。协调发改、财政等部门，主动对接国家部委局，争取国家在安排“粮食安全保障调控和应急设施专项”等粮食流通基础设施建设项目时，对湖南有较大的倾斜支持。 （六）抓实抓好粮食产后服务体系建设。对2017年已经确定的24个推进粮食产后服务体系建设的产粮大县，通过建设技术规范和服务规范，建立层层督导机制，把责任压实在县一级。力争2018年在全省产粮大县推动建设200个左右功能齐备、服务优良、快捷方便、经济实惠、持续运营并为种粮农民、合作社等新型经营主体提供优质服务的粮食产