克拉玛依城市应急指挥系统平台建设2008-2-14.doc

克拉玛依市应急指挥系统平台 可研报告 2008年2月 1 项目背景分析 1 1.1 克拉玛依市突发事件应急工作的特点与需求 2 1.1.1 克拉玛依市概况 2 1.1.2 克拉玛依市重点突发事件的调查和分析 4 1.2 突发公共事件分析 5 1.2.1 突发事件的特点 5 1.2.2 突发事件的管理的八大要点 7 1.2.3 突发事件管理的机制 8 1.2.4 突发事件处置的两个转变 9 1.3 克拉玛依市应急体系现状分析 10 1.3.1 克拉玛依市突发事件分类 10 1.3.2 克拉玛依市突发事件的预警级别 12 1.3.3 克拉玛依市突发事件的等级分类 13 1.3.4 初步形成了比较完整的应急预案体系 14 1.4 克拉玛依市信息化建设现状 15 1.4.1 信息化基础与管理 15 1.4.1.1 克拉玛依地区电信网 16 1.4.1.2 克拉玛依地区广电网 17 1.4.1.3 克拉玛依地区计算机网 18 1.4.2 信息技术开发与应用 19 1.4.2.1 克拉玛依市人民政府政务网络信息化建设 19 1.4.2.2 克拉玛依地区石油企业信息化建设 20 1.4.2.3 油田应急指挥系统建设现状 23 2 项目建设需求 24 2.1 相关指导意见 24 2.1.1 建设要求 24 2.1.2 使用要求 26 2.2 平台建设的两个重点 27 2.3 应急指挥流程分析 27 2.4 数据需求分析 29 2.4.1 应急基础数据 30 2.4.2 应急共享数据 30 2.4.3 应急业务数据 31 2.4.4 公众服务数据 31 2.4.5 油田应急数据库 31 2.5 功能需求分析 32 2.5.1 多媒体受理功能 32 2.5.2 综合信息功能 33 2.5.3 智能化决策支持功能 33 2.5.4 立体调度功能 33 3 项目建设依据 33 3.1 相关规定 34 3.2 相关的涉密要求 34 3.3 国家及行业标准规范 34 4 项目建设目标 36 4.1 整合应急相关的危险源、预案、应急物资、应急队伍、相关知识、案例、文档等信息，形成专业数据库。 36 4.2 为管理人员提供预案、应急资源、危险源定期维护管理手段 37 4.3 利用应急指挥平台中的各种信息手段，用于“平”时全市各部门之间的应急信息传递 37 4.4 利用“应急一张图”的空间GIS平台 ，“战”时为领导提供可视化的辅助决策和指挥调度 37 5 项目总体方案 38 5.1 项目建设原则 38 5.2 项目建设总体规划 39 6 硬件平台设计 42 6.1 有线通信系统 42 6.1.1 有线调度系统 42 6.1.2 数字录音系统 45 6.1.3 多路传真系统 46 6.2 无线调度系统 47 6.2.1 功能要求 47 6.2.2 终端配给 48 6.3 视频图像系统 48 6.3.1 图象信息系统 48 6.3.2 IP视频会议系统 49 6.4 计算机网络综合应用系统 51 6.4.1 计算机网络系统 51 6.4.2 信息安全保障 51 6.5 综合保障系统 52 6.5.1 综合布线系统 52 6.5.2 防雷接地系统 52 6.5.3 电源保障系统 53 6.6 应急备份系统 54 7 数据中心设计 54 7.1 设计原则 54 7.1.1 应急资源的空间化 54 7.1.2 高可靠性和高稳定性 55 7.1.3 安全性 55 7.1.4 高并发性 55 7.1.5 各种资源快速定位性 56 7.1.6 可快速恢复性 56 7.2 数据来源 56 7.3 数据中心总体框架设计 57 7.4 数据集成与共享方案 59 7.4.1 空间数据和非空间数据的一体化 60 7.4.2 多源数据的一体化集成 61 7.4.3 多格式的空间数据集成 61 7.4.4 多空间数据服务器应用的一体化集成 63 7.4.5 多分辨率影像数据集成 64 7.4.6 多尺度空间数据的一体化管理 66 7.4.7 历史空间数据的管理 67 7.5 元数据库设计 68 7.5.1 元数据 68 7.5.2 空间元数据服务实现 69 7.5.3 空间元数据内容 71 7.5.3.1 数据源级元数据内容 71 7.5.3.2 数据集级元数据内容 74 7.5.3.3 数据字段级元数据内容 75 7.5.4 数据字典 76 7.5.4.1 映射型元数据内容 76 7.5.4.2 枚举型元数据内容 77 7.6 应急基础数据库 78 7.6.1 人口基础数据库 78 7.6.2 法人单位数据 78 7.6.3 空间数据 78 7.6.3.1 影像数据 79 7.6.3.2 基础地形数据（1：500） 80 7.6.3.3 土地利用现状数据（1：10000） 80 7.