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* 三、我行小企业合作平台案例介绍 南京国防科工协会批量融资平台 银政合作方案 天津市科技型中小企业专项融资服务方案 32 * 1、南京国防科工协会批量融资平台  选择南京市经信委国防科工办为主管单位的“南京国防科工协会”为第三方管理人，创新开发批量融资平台，为其会员单位提供融资服务。 每个成员单位只需缴纳最低100万元、最高不超过200万元的互助金，就可获得金额放大4倍的无抵押贷款额度，单户贷款最高额不超过800万元，总贷款额度不超过5000万元。 合作企业将超50户，总贷款金额将破2亿元。 33 * 2、银政合作方案 上海银行-浦东新区银政合作模式 合作背景 政府方面：扶持小微企业的传统模式存在缺陷 一是资源分散，政府各委办及内部各处室都在出台扶持小微企业政策，分散了政府管理资源和财力资源，资源未有效整合。 二是政府介入微观经济管理，在传统政府管理模式下，各部门往往各自制定小微企业补贴和贴息政策，然后自行组织评选优秀企业予以扶持。政府通过行政手段使得少量企业获得了有限的财力补贴，但没有根本解决其发展资金和融资难问题，需要专业部门进行统筹协调。 34 * 合作模式 2010年7月双方签约，合作期限3年，政府设立规模奖励和风险补偿：对合作项下1%-6%之间的不良贷款，给予一定比例风险代偿；如我行新增小企业贷款达到约定规模，给予一定规模奖励。 35 2、银政合作方案 * 合作要点 从新区政府角度：发挥“两增”作用（“增信用”和“增信息”），转变政府管理职能。一方面，政府管理“退后一步”，从过去直接介入单个企业补贴的微观管理，创新性地直接补贴给银行，为银行建立风险补偿基金。 同时，政府管理又“前进一步”，搭建各类平台，与上海银行合力打造“小微金融软环境”，鼓励银行通过市场化手段来解决小微企业融资难问题。另一方面，政府提升服务水平，从过去拼土地、拼税收、拼补贴等各项优惠政策，调整为运用金融手段与上海银行合作。 从上海银行角度：进一步降低贷审门槛，不断扩大业务受理范围，降低管理成本和风险成本，并加大产品创新力度。 36 2、银政合作方案 * 实际结果：我行银政合作项下小企业累计放款338亿元，支持小微企业近1000户。新区政府累计支付3300万元规模奖励基金；没有实施风险补偿。 目前正在酝酿二期合作。 该模式荣获“2013年上海市金融创新二等奖” 37 2、银政合作方案 * 鼓楼区银政合作方案 合作背景 南京市鼓楼区政府为了加大对区内中小微企业的扶持力度，引导金融资源切实服务实体经济，提出了“政府出资引导+银企保无缝对接”的合作设想，以企业需求为中心，政府引导资金与管理为基础，上海银行与担保公司合作（包括但不限于中合中小企业融资担保股份有限公司、鼓楼区担保公司等），为鼓楼区小微企业提供包括贷款、结算、投行等一揽子综合金融服务。 38 2、银政合作方案 * 合作模式1（补贴企业） 区政府出资人民币1亿元设立引导基金，本金和存款利息合计数的50%用于一个年度内向参与企业融资成本（包括贷款利息、担保费、OTC挂牌费用等）补贴。 合作模式2（补贴银行） 区政府出资人民币1亿元，本金和存款利息合计数作为基础风险保证金，上海银行根据区政府出资的1亿元基础信用保证金，放大5倍来确定授信敞口额度（包括但不限于贷款），另外，当我行完成相应考核指标后，政府另行向参贷银行发放奖励。 39 2、银政合作方案 * 政、银、担角色定位 政府：区政府指定发改局、科技局或其他对口部门负责推 荐企业，并对入围企业进行监督管理； 上海银行：根据企业实际情况与需求，提供贷款、结算、投行 等一揽子综合金融服务； 担保公司:担保公司（包括但不限于中合中小企业融资担保股份有限 公司、鼓楼区担保公司）为参与企业提供保证担保。 40 2、银政合作方案 * 3、天津市科技型中小企业专项融资服务方案 天津市科委下属科技金融服务平台—科融集团向我行存入授信总额10%风险缓释金，并以风险缓释金对单笔授信承担20%连带责任保证担保，天津科融担保公司对逐笔授信承担40%连带责任保证担保，我行承担40%风险敞口。 科融集团向我行推荐优质科技型企业，我行给予单户最高1000万元授信，期限1年。 38 * 基本担保方式：科融集团风险缓释金+科融担保保证担保+实际控制人个人担保。 与各科技园区合作搭建批量平台，各园区推荐、并承担30%风险责任；科融担保公司承担40%；上海银行分担20%风险敞口。 对天津小巨人等科技型中小企业，我行放大抵押率至130%为其提供贷款，单户金额不超过1000万元，期限1年。 39 3、天津市科技型中小企业专项融资服务方案